Постановление № 5-150/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-150/2024

Дело № 5-150/2024

УИД 18RS0003-01-2024-006316-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 июня 2024 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Копотева Т.И.,

при секретаре Дяченко С.И.,

с участием переводчика ФИО1 (разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.10 и статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , <дата> года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, русским языком не владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина <данные изъяты><номер> от <дата> (разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.111 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, отводов суду не заявлено)

УСТАНОВИЛ

<дата> в 10 часов 30 минут в рамках проведения КОПО «Нелегал – 2024» сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2

Далее, в ходе представленных документов установлено, что ФИО2 в период своего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В период своего предыдущего пребывания гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации <дата> через КПП «Домодедово» с целью въезда «работа», выехал из Российской Федерации <дата> через КПП «Маштаково» - срок пребывания в Российской Федерации составил 88 суток.

<дата> через КПП Маштаково» вновь въехал в Российскую Федерацию, поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком временного пребывания с <дата> до <дата>.

По состоянию на <дата> срок пребывания в Российской Федерации составил 27 дней.

Таким образом, в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 находится в Российской Федерации 115 суток в течение периода в сто восемьдесят суток – с <дата> по <дата>.

На основании вышеизложенного ФИО2 нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что в г. Москве не успел вовремя сдать экзамен на знание русского языка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ cрок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая сроки давности привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2 находился на территории Российской Федерации с превышением установленного срока пребывания (проживания) в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток с <дата>, в нарушение требований п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно данным ЦБДУИГ сведений о выдаче ФИО2 разрешительных документов на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в период с <дата> по <дата> не имеется.

На основании изложенного, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО2 правил пребывания в Российской Федерации нашел свое подтверждение, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными материалами, а именно протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, объяснениями ФИО2, копиями документов, удостоверяющих личность и гражданство лица, привлекаемого к ответственности, а также его въезд и пребывание на территории РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины.

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО2 состоит в семейных отношениях с гражданами России, имеет детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеется.

При назначении наказания, судья отмечает обстоятельства по делу и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом личности виновного, обстоятельств, при которых установлено нарушение ФИО2 миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствием легальных источников дохода для приобретения проездных билетов и исполнения решения суда, судья полагает необходимым назначение дополнительного административного наказания только в форме принудительного выезда из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, помещение ФИО2 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению исполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО2 в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1, 27.3 п.1, 29.9-29.11, 32.10 п.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления принудительного административного выдворения ФИО2 , <дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: УР, <...> на срок не более девяносто суток.

Штраф подлежит зачислению <данные изъяты>

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Копотева Т.И.