Решение № 2-466/2017 2-466/2017(2-8243/2016;)~М-6922/2016 2-8243/2016 М-6922/2016 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-466/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием адвоката ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4 к ФИО5 об устранении препятствий в согласовании местоположения границ земельного участка,

установил:

Истцы ФИО13, ФИО3, ФИО4 обратились в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ФИО5 в котором просили, обязать ответчика ФИО5 не чинить препятствия в согласовании местоположения границ земельного участка <адрес>, согласно плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного геодезистом ООО «Геолайн» в координатах:

точка 1А на точку 2 - 0,23м;

точка 2 на точку ЗБ- 23,96 м;

точка ЗБ на точку 4 - 19,49 м;

точка 4 на точку 5В- 6,01 м;

точка 5В на точку 6Г- 0,39 м;

точка 6Г на точку 7 - 4,30 м;

точка 7 на точку 8 - 10,68 м;

точка 8 на точку 9Д- 8,94 м;

точка 9Д на точку 10 -10,16м;

точка 10 наточку 1А - 16,51м., путем дачи согласия.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8, нотариусом нотариального округа <адрес>, зарегистрированного в реестре за №. ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8, нотариусом <адрес>, зарегистрированного в реестре за №.

ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО9, зам. старшего государственного нотариуса Первой Воронежской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за №.

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой <адрес> расположен на земельном участке площадью по документам 634 кв.м., из которых 578 кв.м, были предоставлены на основании Договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в домовладении № по <адрес>» площадь земельного участка была утверждена в размере 634 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № граница земельного участка <адрес> площадью 634 кв.м, не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ геодезистом ООО «Геолайн» был составлен план границ земельного участка в следующих координатах: точка 1А на точку 2 - 0,23м; точка 2 на точку ЗБ- 23,96 м; точка ЗБ на точку 4 - 19,49 м; точка 4 на точку 5В- 6,01 м; точка 5В на точку 6Г- 0,39 м; точка 6Г на точку 7 - 4,30 м; точка 7 на точку 8 - 10,68 м; точка 8 на точку 9Д- 8,94 м; точка 9Д на точку 10 -10,16м; точка 10 наточку 1А - 16,51м.

Указанные в геосъемке границы существуют много лет, споров со смежными землепользователями относительно внешних границ нет.

В целях постановки на кадастровый учет земельного участка в согласованных границах, истцы обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении работ по подготовке межевого плана земельного участка <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО12 был подготовлен проект межевого плана. При этом, кадастровый инженер разъяснил, что обязательным приложением к проекту межевого плана является акт согласования границ земельного участка, описание которых содержится на оборотной стороне акта согласования в виде графического изображения (плана границ), который должен быть подписан всеми заинтересованными лицами, в первую очередь совладельцами жилого <адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Истцами акт согласования границ земельного участка был подписан.

Ответчик также вызывался кадастровым инженером для согласования границ земельного участка, что подтверждается официальным объявлением, опубликованным в газете «Воронежский курьер» № от 7-ДД.ММ.ГГГГ Однако для подписания акта о согласовании границ земельного участка ответчик не явился, письменных возражений не представил.

Истцы полагают, что ответчик нарушает их право пользователей земельным участком, выразившееся в препятствии постановки земельного участка на кадастровый учет в согласованных границах поскольку в силу положений действующего законодательства отсутствие согласования границ с одним из собственников смежного земельного участка препятствует дальнейшему проведению территориального землеустройства и подготовке землеустроительной документации на земельный участок, а отсутствие согласия всех заинтересованных лиц в согласовании местоположения границ земельного участка № по <адрес>, в данном случае ответчика ФИО2, повлечет за собой отказ уполномоченного органа - ФКП Росреестра по <адрес> в постановке земельного участка в сформированных границах на кадастровый учет, что подтверждается Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы неоднократно уточняли исковые требования, в последних уточнениях, поступивших ДД.ММ.ГГГГг., просили обязать ответчика ФИО2 не чинить препятствия в согласовании местоположения и площади границ земельного участка № <адрес> площадью 631 кв.м., согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО12 в координатах:

точка 1А на точку 2 - 0,23м;

точка 2 на точку ЗБ- 23,96 м;

точка ЗБ на точку 4 - 19,49 м;

точка 4 на точку 5В- 6,01 м;

точка 5В на точку 6Г- 0,39 м;

точка 6Г на точку 7 - 4,30 м;

точка 7 на точку 8 - 10,68 м;

точка 8 на точку 9Д- 8,94 м;

точка 9Д на точку 10 -10,16м;

точка 10 на точку 1А -16,51м., путем дачи согласия.

Обязать ответчика ФИО2 не чинить препятствия в учете изменения земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка <адрес>, общей площадью 631 кв.м, в Управлении Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) (л.д.110).

Истцы ФИО13, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов по ордеру адвокат ФИО10 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 возражал против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений, просил отказать. Поддержал представленные письменные возражения (л.д.97).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, выслушав кадастрового инженера, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно статье 22 Закона N 221-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются в том числе, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков).

В соответствии с ч.1 ст.23 Закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч.2 ст.27 Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.

Часть 3 указанной статьи предусматривает, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

2) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

3) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

4) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

5) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений и т.д.

В соответствии со ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно частями 7,8,9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО8, нотариусом нотариального округа <адрес>, зарегистрированного в реестре за №. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (л.д.11, 12)

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО8, нотариусом <адрес>, зарегистрированного в реестре за №ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес>. (л.д.14)

Истцу ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО9, зам. старшего государственного нотариуса Первой Воронежской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за № (л.д.13).

Ответчице ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела на земельном участке площадью по документам 634 кв.м., из которых 578 кв.м, были предоставлены на основании Договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ., расположен жилой <адрес>.

Площадь земельного участка в размере 634 кв.м. (л.д.15, 18) Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в домовладении № по <адрес>» была утверждена Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в домовладении № по <адрес>».

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что граница земельного участка <адрес> площадью 634 кв.м, не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.17).

В целях постановки на кадастровый учет земельного участка в согласованных границах, истцы обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении работ по подготовке межевого плана земельного участка № по <адрес>.

Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО12 был подготовлен проект межевого плана, при этом, кадастровый инженер разъяснил, что обязательным приложением к проекту межевого плана является акт согласования границ земельного участка, описание которых содержится на оборотной стороне акта согласования в виде графического изображения (плана границ), который должен быть подписан всеми заинтересованными лицами, в первую очередь совладельцами жилого дома. <адрес> ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д.19-27).

Кроме того, в судебном заседании были даны пояснения специалиста ФИО12, который пояснил, что в кадастре не имеется сведений о месте положения границ земельного участка № по <адрес>, именно поэтому был составлен межевой план. Таким образом, границы земельного участка не установлены. На стр. 4 межевого плана (л.д.22) имеются сведения об уточняемых земельных участках и их частях, где указаны существующие координаты и уточненные координаты. Существующие координаты взяты из государственного кадастра недвижимости и принадлежат соседним земельным участкам. На схеме расположения изображен участок № и его граница со всех сторон определены, относительно других участков, они уточнены. Местоположение границ уточнено, но что бы уточнить границы их надо подтвердить. Уточняемые координаты, это те координаты, которых нет в кадастре. Остальные координаты стоят, но на других земельных участках. Средняя погрешность составляет 10 см относительно определения координат в черте населенного пункта.

При общей долевой собственности согласование границ с собственником соседнего земельного участка необходимо. На л.д. 27 имеется чертеж земельных участков и их частей, на котором отображены точка № от точки Н 1, которые отличаются в координатном описании. Точка 1 имеет координаты существующие Х = 510879,12, У 1298865,60, точка Н 1 имеет координаты Х = 510879, 06, У = 1298865,38. Расстояние между этими точками составляет 0,23 метра. Если бы это расстояние укладывалось в допустимую погрешность в 10 см, то специалист бы подтвердил эти координаты и создавал точку Н 1. Остальные точки укладываются в допустимую погрешность 10 см. Точка 0,3 это погрешность, содержащаяся в кадастре. Для изменения погрешности определения положения точки необходимо пройти процесс согласования границ. Согласно кадастровому паспорту ранее сведения об участке ответчика внесены ДД.ММ.ГГГГ без указания границ земельного участка.

В графе 16 кадастрового паспорта указано, «границы земельного участка не установлены в соответствием с требованиями земельного законодательства». Личная подпись владельца соседнего земельного участка, если границы земельного участка согласованы, не нужна. Процесс согласования границ земельного участка проведен и подписи ответчика в акте согласования не требуется. Составленный им межевой план не требует подписи ответчика.

На момент предъявления настоящего иска, как указывают истцы и не оспаривает представитель ответчика, ФИО5, будучи собственником смежного земельного участка, такого разрешения не давала.

Решением ФГБУ «ФКП Россреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцам было отказано в снятии приостановления осуществления кадастрового учета на основании п.5 ч.2 ст.26 Закона « О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Действовавшей до 01.01.2017г.) в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости (л.д.16).

Согласно ч.1 ст.246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ст.247 ГК владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 10) не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Согласно ст. ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Анализируя все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцы, обладая правом на оформление границ земельного участка, не имеют возможности его реализовать, ввиду того, что ответчик, злоупотребляя своим правом, уклоняется от дачи согласия на закрепление общих границ спорного земельного участка.

Наличие спора по имеющимся границам между сособственниками земельного участка, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ответчика ФИО2 не чинить препятствия в согласовании местоположения и площади границ земельного участка № по <адрес>, площадью 631 кв.м., согласно межевого плана в координатах:

точка 1А на точку 2 - 0,23м;

точка 2 на точку 3Б- 23,96 м;

точка 3Б на точку 4 - 19,49 м;

точка 4 на точку 5В- 6,01 м;

точка 5В на точку 6Г- 0,39 м;

точка 6Г на точку 7 - 4,30 м;

точка 7 на точку 8 - 10,68 м;

точка 8 на точку 9Д- 8,94 м;

точка 9Д на точку 10 -10,16м;

точка 10 на точку 1А -16,51м.

Обязать ответчика ФИО2 не чинить препятствия истцу в учете изменения земельного участка в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка № по <адрес>, общей площадью 631 кв.м, в Управлении Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Гринберг

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.