Постановление № 5-55/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело № 5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Переяславка 05 апреля 2017 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Сметанников А.Н.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО1,

лица в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2, проживающего без регистрации на территории РФ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО8, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания гражданина ФИО2 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ отделением по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо в отношении ФИО2 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор отделения по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2, указала, что в связи с тем, что у ФИО2 имеются малолетние дети и супруга, граждане Российской Федерации, считает возможных не применять к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что за время пребывания на территории РФ у него родились дети, он состоит в законном браке с гражданкой РФ ФИО3, которым он помогает материально, а также занимается их воспитанием. Просил не применять к нему принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что у ФИО2 совместно с ФИО3 ней имеются малолетние дети: ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом, он пояснил, что с ними он проживает совместно, помогает материально, принимает участие в их воспитании, совместно ведут общее хозяйство.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо в отношении, которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о подтверждении личности иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, сведения ИБД, миграционную карту, патент иностранного гражданина, свидетельство о заключении брака, о рождении детей, прихожу к выводу о том, что ФИО2 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также требования Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 своевременно были приняты меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет двух несовершеннолетних детей и супругу, которые являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время проживает совместно с ними.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО2 административный штраф, предусмотренный за совершение данного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих судом не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе при наличие обстоятельств, смягчающих административное наказание, считаю необходимым не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ФИО8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес УМВД России по Хабаровскому краю в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Сбербанк России Управление федерального казначейства по Хабаровскому краю (<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Сметанников.