Решение № 2-2135/2017 2-2135/2017~М-1249/2017 М-1249/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2135/2017

№ 2-2135/2017


Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре судебного заседания Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г. Оренбурге), указывая, что обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец с указанным решением не согласен, считает его несоответствующим действующему законодательству и с учетом изменения исковых требований просит суд:

признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N незаконным,

обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы:

с ... по ...- газоэлектросварщиком ТОО НПП «Тан», с ... переименовано в ОООНПП «Тан»,

с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Опытно-механический завод» «ООО-ОМЗ»,

с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Элси»,

с ... по ...- электрогазосварщик колхоза «Дунай»,

с ... по ...- электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке ФГУП ПО «Стрела».

Истец ФИО3 и его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании исковые требования с учетом изменения поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, дав пояснения согласно представленному письменному отзыву.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ... ФИО3 ... года рождения, то есть в возрасте 54 года, обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 05 лет 10 месяцев 09 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев в 55 лет, страховой стаж составил 33 года 09 месяцев 23 дня.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 15 лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ...-...- газоэлектросварщик ТОО НПП «Тан», с ... ООО НПП «Тан», так как справка, подтверждающая занятость на видах сварки не представлена, организация ликвидирована.

По сведениям трудовой книжки ФИО3 ... принят на должность газоэлектросварщика 4 разряда, ... товарищество с ограниченной ответственностью НПП «Тан» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью НПП «Тан», ... уволен по собственному желанию.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью « Научно-производственное предприятие Тан» ... ликвидировано по определению суда о завершении конкурсного производства.

Из сообщения ГБУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» от ... усматривается, что документы по личному составу ТОО НПП «Тан» за 1995-1998, ООО НПП «Тан» за 1998-1999 на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов ГБУ «ЦДНИОО» не располагает.

По сведениям архивной справки от ..., выданной ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» документы по личному составу ТОО НПП «Тан» за 1995-1998, ООО НПП «Тан» за 1998-1999 на хранение не поступали, сведениями о местонахождении не располагают.

По сведениям ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» документы по личному составу ТОО НПП «Тан», ООО НПП «Тан» за 1995-1999 годы на хранение не поступали, местонахождение документов архиву неизвестно.

По сведениям МБУ «Архив города Оренбурга» документы по личному составу ТОО НПП «Тан» за 1995-1998, ООО НПП «Тан» за 1998-1999 на хранение не поступали. Подтвердить факт работы ФИО3 на данных предприятиях не представляется возможным.

Иных документов, которые подтверждали бы факт льготной работы истца в указанной выше организации в материалы дела не представлено.

Таким образом, истцом в судебном заседании не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в указанные периоды газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматически машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщиком ручной сварки. Поэтому указанный выше период работы истца не подлежит включению в специальный стаж истца, решение ответчика в данной части законно.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Опытно-механический завод «ООО ОМЗ», с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Элси», так как справки подтверждающие занятость на видах сварки не представлены, индивидуальные сведения за указанные периоды работы представлены с общими условиями труда, тем самым работодатели не подтверждают льготный характер работы, сведения об уплате дополнительного тарифа страховых взносов за указанные периоды отсутствуют, ООО «Элси» не зарегистрировано, как работодатель, имеющий льготные рабочие места.

В отношении периода работы истца с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Опытно-механический завод «ООО ОМЗ» установлено следующее.

По сведениям трудовой книжки ФИО3 ... принят на должность слесаря-инструментальщика в ООО «Опытно-механический завод «ООО «ОМЗ», ... переведен на должность электрогазосварщика 5 разряда, ... уволен по собственному желанию.

Штатным расписанием ООО «Опытно-механический завод» от ... предусмотрена должность электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, электрогазосварщика 5 разряда.

В табелях учета рабочего времени ООО «Опытно-механического завода» ФИО3 значится как электрогазосварщик 5 разряда, без указания на занятость видами сварки, предусмотренными Списком № 2.

Из личной карточки работника следует, что ... был принят на работу в ООО «Опытно-механический завод» слесарем инструментальщиком, ... переведен электрогазосварщиком 5 разряда.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда N, на рабочем месте истца установлен вредный (3.1) класс условий труда, вместе с тем для электрогазосварщика ООО «Опытно-механического завода» по результатам оценки условий труда нет оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

В отношении периода работы истца с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Элси» установлено следующее.

По сведениям трудовой книжки ФИО3 ... принят в ООО «Элси» электрогазосварщиком, ... уволен по собственному желанию.

Истец принят на работу приказом от ... в участок по изготовлению единичных заказов электрогазосварщиком на полный рабочий день на основании трудового договора от ... N, уволен ... в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника.

В табелях учета рабочего времени ФИО3 значится как электрогазосварщик.

Из карты аттестации 8 рабочего места электрогазосварщика по условиям труда N следует, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2. В строке 021 указано используемое оборудование: сварочный аппарат для ручной сварки, аппарат для точечной сварки (конденсаторной), газовые баллоны, держатели, трансформаторы. На рабочем месте истца установлен 3 класс 2 степень вредности условий труда.

Вместе с тем из представленной в материалы дела справки, выданной ... ООО «Элси» следует, что организация не может предоставить справку, уточняющую льготный характер работы ФИО3, так как предприятие не зарегистрировано в УПФР г. Оренбурга как работодатель, имеющий льготные рабочие места.

В соответствии с ч. 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости назначается на основании пунктов 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не только при условии включения работы в соответствующий Список, но и если класс условий труда на рабочем месте соответствует вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда и работодателем уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам.

Из представленных доказательств не усматривается, что ООО «Опытно-механического завода» и ООО «Элси» такие тарифы были уплачены. Кроме того, истцом не подтвержден льготный характер работы в указанных выше организациях. Должность электрогазосварщика не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Опытно-механический завод «ООО ОМЗ», с ... по ...- электрогазосварщиком ООО «Элси» не подлежат включению в специальный стаж, решение ответчика в данной части законно и обосновано.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ... по ...- электрогазосварщиком колхоза «Дунай», так как справка, подтверждающая занятость на видах сварки, предусмотренных Списком № 2 не представлена, организация ликвидирована ..., кроме того индивидуальные сведения за данный период работы работодателем представлены с общими условиями труда, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Из трудовой книжки следует, что истец ... принят на работу электрогазосварщиком МТМ в колхоз «Дунай», ... уволен по собственному желанию.

Из выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Дунай», следует, что ... принято решение о реорганизации юридического лица.

Иных доказательств, подтверждающих работу в спорный период в колхозе «Дунай» истцом в материалы дела не представлены, как не представлены и доказательства, подтверждающие занятость истца на видах сварки, предусмотренных Списком № 2.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ...- электрогазосварщиком колхоза «Дунай» не подлежит включению в специальный стаж, решение ответчика в данной части законно и обосновано.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с ... по ... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ФГУП ПО «Стрела», так как индивидуальные сведения за данный период работы представлены работодателем Инструментальный комплекс, который ликвидирован ..., справка о работе истца в течении трех месяцев не представлена. Кроме того имеется работа в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на ОАО «Нефтемаслозавод» за период с ...-....

По сведениям трудовой книжки ФИО3 ... принят в цех стапельной оснастки и нестандартного оборудования слесарем инструментальщиком 4 разряда в ФГУП ПО «Стрела», ... переведен в том же цехе электрогазосварщиком 4 разряда, ... уволен по собственному желанию.

Из приказа от ... N/к следует, что ФИО3, слесарь-инструментальщик цеха 22 переведен в том же цехе электрогазосварщиком с оплатой труда по 4-2-8с разряду. Указанные сведения подтверждаются личной карточкой истца.

Приказом N/к от ... ФИО3 электрогазосварщик ... уволен по собственному желанию. При увольнении проставлена печать ФГУП ПО «Стрела».

Сведений о переводе в Инструментальный комплекс работодателем не представлено. Доводы о представлении индивидуальных сведений в отношении истца Инструментальным комплексом не может являться основанием для отказа к зачету в специальный стаж указанного периода.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда следует, что электрогазосварщик имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ....

Из представленной в материалы дела льготной справки N от ... следует, что ФИО3 работал полный рабочий день в Производственном объединении «Стрела» в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с ... по .... Основанием для выдачи справки послужили: техпроцесс, приказы, лицевые счета, личная карточка формы Т-2, сварочный аппарат ВДУ-506, инвентарный N, введен в эксплуатацию в 1986 г., инвентарная карта учета основных средств, карта аттестации рабочего места. Использованы документы за период с 2005 по 2006.

В материалы дела представлена инструкция электрогазосварщика 4-го разряда цеха 22, от ... в которой перечислены трудовые функции электрогазосварщика 4 разряда, в том числе: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением (п. 2.1); ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что в период времени с ... по ... истец находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и в этот период он проходил стажировку на другое место работы в ОАО «Нефтемаслозавод». Данный период работы зачтен ответчиком в специальный стаж.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы истца с ... по ..., с ... по ... электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке ФГУП ПО «Стрела», что составляет 10 месяцев 21 день.

С учетом периодов, включенных судом общей продолжительностью 10 месяцев 21 день, а также периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца продолжительностью 05 лет 10 месяцев 09 дней, специальный стаж истца по состоянию на день обращения в УПФР в г. Оренбурге достигает продолжительности 06 лет 09 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N незаконным в части не включения ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ... по ..., с ... по ... в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ФГУП ПО «Стрела».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ... по ..., с ... по ... в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке ФГУП ПО «Стрела».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 25 мая 2017 года.

Судья: подпись О.М. Князева