Решение № 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ М-1080/2018 М-1080/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-1402/2018

Дело № 2-1402/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Шаленовой М.А.

при секретаре судебного заседания Журавской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АСУСО Омской области *** к С. о признании недействительным договора о предоставлении социальных услуг, понуждении оплачивать стационарное социальное обслуживание, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АСУСО Омской области *** обратился в суд с иском к С. о признании недействительным договора о предоставлении социальных услуг.

Впоследствии истцом были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми истец просит суд признать договор о предоставлении услуг № 2 от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между АСУСО и С. недействительным; возложить на С. обязанность оплачивать стационарное социальное обслуживание в размере 75% от назначенной пенсии на период ее пребывания в АСУСО; взыскать с С. государственную пошлину в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № ***, выданной Министерством труда и социального развития Омской области, на постоянное проживание в АСУСО поступила С. ДД.ММ.ГГГГ между АСУСО и ответчиком был заключен договор о предоставлении услуг № 2, по условиям которого оплата за предоставленные услуги с гражданина не взимается. Услуги по указанному договору являются социальными и в соответствии с законодательством РФ всегда предоставлялись и предоставляются за плату, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. До 01.01.2015г. бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществлялось по основаниям, предусмотренным ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определялся органами государственной власти объектов РФ. Таким образом, полномочий у директора ФИО1 заключать договор о бесплатном предоставлении услуг не имелось, а также отсутствовали какие-либо основания для заключения безвозмездного договора о предоставлении услуг, т.к. ответчик не относится к категории граждан, имеющих право бесплатно получать социальное обслуживание. На момент развития спорных отношений предполагалась передача принадлежащего пожилым людям недвижимого имущества на баланс учреждения социального обслуживания как обязательное условие для их вселения в указанный дом, и предусматривалось проектом соответствующего Положения. При этом по условиям заключаемых договоров плата за проживание и социальное обслуживание не взималась. Однако, впоследствии данный проект Положения не был согласован и утвержден правомочными структурами, и граждане, которые участвовали в данной программе, заключали договоры по отчуждению принадлежащего им недвижимого имущества, а вырученные денежные средства вносили на расчетный счёт учреждения как добровольное пожертвование. Стороной договоров купли-продажи квартир ФИО1 не являлся. От ответчика на расчетный счет ФИО1 поступали денежные средства, однако, сказать точно в какой сумме, на данный момент не представляется возможным, поскольку бухгалтерская документация о перечислении денежных средств уничтожена в связи с истечением сроков хранения. До настоящего времени ответчик оплату за предоставленные ей ФИО1 социальные услуги не несет. Услуги, предусмотренные стандартом социальных услуг, предоставляемые в стационарной форме социального обслуживания, ответчику предоставляются. 27.02.2018г. ответчику вручено уведомление с предложением оформить дополнительное соглашение, предусматривающее условия предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и установления платы за стационарное социальное обслуживание, а также предоставлен соответствующий срок (30 дней в соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ) для подписания указанного дополнительного соглашения. В настоящее время дополнительное соглашение ответчиком не подписано. В связи с чем считает, что имеются основания для признания договора о предоставлении услуг № 2 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АСУСО и С. недействительным; возложения на С. обязанности оплачивать стационарное социальное обслуживание в размере 75% от назначенной пенсии на период ее пребывания в АСУСО. Полагает, что срок исковой давности истцом не пропущен и полагает необходимым его исчислять с момента вручения ответчику уведомления с предложением оформить дополнительное соглашение. Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 6000 руб., данные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Ответчик С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще; о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование заявленных возражений ФИО2 указал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с данными требованиями без уважительных причин. Даже в случае применения действующего законодательства, истцом пропущен срок исковой давности, т.к. изменения в закон внесены с 01.01.2015 г., а иск заявлен юридическим лицом спустя три года. Кроме того, полагает, что у ответчика на момент заселения были основания для заключения договора на условиях безвозмездности в связи с состоянием ее здоровья и семейного положения. Считает, что нельзя считать договор безвозмездным, т.к., по сути, ответчиком были внесены денежные средства, вырученные от продажи недвижимого имущества, на счет истца. Оснований для удовлетворения требования о возмещении судебных расходов не имеется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, так как ответчик не относится к категории граждан, имеющих право на предоставление бесплатного стационарного социального обслуживания. Согласна с мнением представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с 27.02.2018 г., когда ответчику предложили заключить соглашение о возмездном предоставлении услуг.

Выслушав доводы сторон, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.12.1995 г. №195-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №195-ФЗ), действовавшего на момент заключения оспариваемого договора, государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным настоящим Федеральным законом в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона №195-ФЗ социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Согласно ст. 15 Федерального закона №195-ФЗ социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» - бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;

2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Статья 16 Федерального закона от 02.08.1995 г. №122-ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – Федеральный закон №122-ФЗ), действовавшего до 01.01.2015 г., предусматривала формы социального обслуживания, в том числе: стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона №122-ФЗ порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, устанавливался органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Так, согласно п. 4 ст. 13 Закона Омской области от 04.07.2008 г. № 1061-ОЗ «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» установление в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, порядка и условий предоставления форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты относится к полномочиям Правительства Омской области.

Порядок и условия предоставления социального обслуживания в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Омской области (далее учреждения) гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) определены Положением о порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 09.12.09 № 235-п «О порядке и условиях предоставления отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области» (далее Положение).

В соответствии с Положением на стационарное социальное обслуживание в геронтологические центры принимаются граждане из числа граждан пожилого возраста и инвалидов; плата за стационарное социальное обслуживание определяется, исходя из затрат учреждения: на предоставление гражданам социальных услуг в объемах, определенных государственными стандартами; на обеспечение гражданина продуктами питания с учетом установленных нормативов в соответствии с федеральным законодательством.

Расчет платы за стационарное социальное обслуживание по каждому типу учреждений ежегодно утверждается Министерством труда и социального развития Омской области.

Плата за стационарное социальное обслуживание осуществляется ежемесячно путем внесения гражданином или законным представителем наличных денежных средств в кассу учреждения или путем безналичного перечисления на расчетный счет учреждения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по личному заявлению гражданина или его законного представителя. Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина не может превышать 75% установленной гражданину пенсию. В случае получения гражданином одновременно двух пенсий размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание гражданина не может превышать 75% суммы установленных гражданину пенсий.

Согласно п. 22 Положения государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения Омской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления гражданина в учреждение на основании путевки на стационарное социальное обслуживание и соответствующих документов заключает с гражданином (его законным представителем) договор, определяющий виды оказываемых социальных услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон по форме, утверждаемой Министерством труда и социального развития Омской области. Форма договора о стационарном социальном обслуживании утверждена приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 02.02.2010 г. № 6-п.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 02.08.1995 г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а также Федеральный закон от 10.12.1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» признаны утратившими силу.

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №442-ФЗ) - в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с настоящим Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона №442-ФЗ социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации (пункт 2).

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно (пункт 3).

Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается законами субъекта Российской Федерации и не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения (пункт 5).

Статьей 19 Федерального закона №442-ФЗ установлено, что социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.

Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденном Постановлением Правительства Омской области от 24.12.2014 г. №361-п в п. 2 закреплено, что социальные услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме поставщиками социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее – гражданин) в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Омской области (далее – Министерство), в соответствии со стандартами социальных услуг согласно приложениям №1-3 к настоящему Порядку.

Согласно пункту 9 Порядка социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением получателей социальных услуг, указанных в статье 65 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона №442-ФЗ.

Статьей 65 Закона Омской области от 04.07.2008 г. №1061-ОЗ (ред. от 29.05.2018г.) «Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан» (принят Постановлением ЗС Омской области от 19.06.2008 г. №225) предусмотрено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно: 1) несовершеннолетним детям; 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно, определяются Губернатором Омской области.

В соответствии с пп. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.10.2014 г. №1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно» при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Согласно Уставу Автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области *** учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств областного бюджета. Функции учредителя от имени Омской области осуществляют Министерство труда и социального развития Омской области (отраслевой орган), Министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области. Целью деятельности учреждения является оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постороннем уходе и наблюдении. Источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются, в том числе, средства, поступающие в качестве платы за стационарное социальное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, в случаях, предусмотренных законодательством.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском к С. ФИО1 указал в обоснование иска, что ответчик, не имея предусмотренных как ранее действовавшим законодательством, регулирующим вопросы предоставления социальных услуг (Федеральный закона от 10.12.1995 года № 195-ФЗ), так и ныне действующим законодательством (Федеральный закон от 28.12.2013 г. №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») оснований для предоставления бесплатного стационарного социального обслуживания, проживает в ФИО1 и получает в полном объеме услуги стационарного социального обслуживания в объемах, установленных государственными стандартами.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № ***, выданной Министерством труда и социального развития Омской области, на постоянное проживание в АСУСО поступила С. Ответчик получает в полном объеме услуги стационарного социального обслуживания в объемах, установленных государственными стандартами, проживает в социальном доме, расположенном по адресу ***, где ей в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного с ФИО1 предоставлена 1-комнатная квартира, в которой она зарегистрирована постоянно и поживает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным стационарным учреждением социального обслуживания *** и С. заключен договор №2 о предоставлении услуг (далее – Договор), по условиям которого Учреждение предоставляет услуги по обслуживанию гражданина, проживающего в Социальном доме для одиноких престарелых граждан, расположенном по адресу ***

При этом, п. 2.8 Договора предусмотрено, что гражданам, проживающим в социальном доме, пенсия выплачивается в полном объеме в соответствии с действующим законодательством, п. 3.1 договора предусмотрено, что договор может быть изменен только с согласия гражданина и учреждения, п. 5 договора установлен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ и пожизненно.

27.02.2018 г. истец уведомил ответчика о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления подписания дополнительного соглашения к договору о предоставлении услуг от ДД.ММ.ГГГГ и заявления об удержании суммы в размере 75% от установленного размера пенсии.

Как следует из материалов дела и пояснений стороны истца, с *** года на базе ФИО1 действовал *** куда заселялись граждане пожилого возраста, передавшие принадлежащие им жилые помещения сотрудникам системы социальной защиты в дар, либо перечислившие вырученные от продажи квартир денежные средства на расчетный счет учреждения социальной защиты.

Из копии приказа Министерства труда и социального развития от 05.05.2004 г. №98 «О создании Комиссии по распределению жилья» следует, что в связи с высвобождением жилья граждан, проживающих в структурном подразделении областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания *** и необходимостью улучшить жилищные условия сотрудников системы социальной защиты населения Омской области, создана Комиссия по заселению высвобождаемого жилья граждан, направленных на проживание в структурное подразделение областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания ***

ДД.ММ.ГГГГ издан приказ Министерства труда и социального развития Омской области № 99, в соответствии с которым в связи с вводом в эксплуатацию пристройки жилого дома по адресу *** и организацией на её базе работы структурного подразделения областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания *** создана комиссия по вопросам учета и выявления одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, супружеских пар из числа желающих проживать в специальном доме и нуждающихся в направлении на постоянное проживание в ***

Вышеуказанные обстоятельства заселения в *** а именно то, что обязательным условием была продажа квартиры через конкретное доверенное лицо и перечисление вырученных денежных средств на расчетный счет ФИО1 подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства материалами уголовного дела №***, возбужденного прокуратурой Ленинского АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ФИО1, заведующей отделением ФИО4 по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 4 ст. 159 УК РФ по фактам отчуждения квартир у лиц, проживающих в ФИО1

Постановлением следователя С. признана потерпевшей и допрошена в этом качестве в рамках уголовного дела №***, возбужденного прокуратурой Ленинского АО г. Омска ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В ходе следствия С. обратилась к следователю прокуратуры г. Омска с заявлением, в котором указала, что отчуждение принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу *** ею совершено добровольно, без чьего-либо принуждения и при отсутствии заблуждения с ее стороны, также указала, что не намерена обращаться в суд с иском о расторжении договора об отчуждении ранее принадлежавшей ей квартиры.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ исследования (ревизии) бухгалтерских документов Государственного стационарного учреждения социального обеспечения *** за период с 01.01.2004 г. по 30.09.2006 г., ответчиком после продажи квартиры *** перечислено в фонд ГЦ *** руб.

Постановлением от 07.05.2018 г. уголовное дело №*** в отношении подозреваемых: <данные изъяты> прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования), а также по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления).

Таким образом, судом установлено, что проживание и социальное обслуживание С. в ФИО1 не являлось и не является безвозмездным, поскольку предполагалась оплата в виде передачи администрации центра жилого помещения вселявшегося.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № ***, выданной Министерством труда и социального развития Омской области, на постоянное проживание в АСУСО поступила С. зачислена на все виды довольствия, заселена по адресу ***. Членов семьи у нее нет.

В соответствии с лицевым счетом С. выплачивается пенсия в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. №43 (ред. от 07.02.2017 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ (в редакции на момент развития спорных правоотношений) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п.2 ст. 181 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ (в редакции на момент развития спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (п.3 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Истцом заявлены требования о признании договора об оказании услуг недействительным в силу несоответствия оспариваемого договора закону, в связи с чем в соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ данная сделка является оспоримой, и требования о признании договора об оказании услуг от 03.02.2006 г. недействительным могли быть заявлены в течение 1 года с момента заключения договора, то есть с момента начала его исполнения.

Между тем, годичный срок исковой давности для заявления требований о признании оспоримой сделки недействительной пропущен, с заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с заявленными требованиями ФИО1 не обращался.

Поскольку истцом годичный срок исковой давности пропущен, данное обстоятельство в силу абз. 2 п. 2 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО1 к С. о признании недействительным договора о предоставлении социальных услуг, о возложении обязанности по оплате стационарного социального обслуживания не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований автономного стационарного учреждения социального обслуживания Омской области *** к С. о признании недействительным договора о предоставлении услуг №2, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между автономным стационарным учреждением социального обслуживания Омской области *** и С., возложении обязанности по оплате стационарного социального обслуживания, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шаленова М.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2018 г.

Судья Шаленова М.А.