Решение № 12-201/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-201/2019

Дело № 12-201/2019


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 17 сентября 2019 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Ионова Е.В.

с участием защитника Ланга Д.В. - Курбанисмаиловой Х.М.,

представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

рассмотрев жалобу Ланга Дениса Васильевича на постановление заместителя начальника отдела ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № 5320300477 от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ,

установил:

06 июня 2019 года государственным инспектором ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>7 в отношении Ланга Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ, из которого следует, что последний, являясь водителем транспортного средства марки Мерседес Бенц с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, зарегистрированного в <адрес скрыт>, то есть принадлежащего иностранному перевозчику, при осуществлении международной автомобильной перевозки пассажиров из Республики Молдова в Российскую Федерацию в нарушение ст. 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и ч.1 ст. 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о международном автомобильном сообщении от 31 мая 2017 года в Российской Федерации взял 3-х пассажиров до Санкт-Петербурга.

Постановлением заместителя начальника ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН <Ф.И.О. скрыты>16 от 10 июня 2019 года водитель Ланга Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ланга Д.В. подал жалобу, в которой указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.26 КоАП РФ, поскольку он осуществлял перевозку 11 пассажиров из <адрес скрыт>, расположенного в Приднестровской Молдавской Республике, в Санкт-Петербург и остановок в Российской Федерации для высадки или посадки пассажиров не осуществлял. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - Ланга Д.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие. Его защитник Курбанисмаилова Х.М. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней. Пояснила, что все пассажиры автомобиля Мерседес Бенц с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> в количестве 11 человек следовали в нем из <адрес скрыт> Молдавской Республики через Украину в Российскую Федерацию (Санкт-Петербург). На таможенном пункте Троеборное пассажирка <Ф.И.О. скрыты>9, следовавшая с 2-мя несовершеннолетними детьми, вышла вместе с ними из автомобиля и вернулась в него уже на российской территории после прохождения досмотра. Таким образом, транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, не использовалось водителем Ланга Д.В. для перевозки пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации.

Представители ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1, а ранее <Ф.И.О. скрыты>10, с доводами жалобы не согласились, пояснив, что у водителя не имелось учетного талона, который он обязан был предоставить на пункте досмотра при пересечении государственной границы, если в автотранспортном средстве провозилось более 9 человек. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что три пассажира сели в автомобиль под управлением Ланга Д.В. уже на российской территории, а значит, имела место их перевозка между двумя пунктами, расположенными в Российской Федерации. Давая объяснения 06 июня 2019 года, водитель Ланга Д.В. данный факт не отрицал.

Выслушав пояснения защитника, представителей ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также документы, представленные защитником, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11.26 КоАП РФ административная ответственность наступает за использование автотранспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, для перевозок грузов и (или) пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации. Санкция указанной нормы права влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено при рассмотрении жалобы, 06 июня 2019 года в 17 часов 24 минуты на СКП-1 (Великий Новгород), расположенном на 579 км ФАД М-10 Москва - Санкт-Петербург в Чудовском районе Новгородской области, в ходе осуществления транспортного контроля было установлено, что в автомобиле марки Мерседес Бенц с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, зарегистрированном в <адрес скрыт>, собственником которого является <Ф.И.О. скрыты>11, следующем из <адрес скрыт> в Санкт-Петербург, передвигаются 13 человек (2 водителя и 11 пассажиров). При этом из документов, представленных водителем, следовало, что государственную границу между Украиной и Российской Федерацией в таможенном пункте Троебортное пересекали в указанном автомобиле только 8 пассажиров. Данное обстоятельство послужило основанием для должностных лиц ТОГАДН по Новгородской области сделать вывод о том, что 3 пассажира сели в автомобиль на территории Российской Федерации, то есть имела место перевозка их между населенными пунктами, расположенными в России.

Вместе с тем, допрошенная в суде свидетель <Ф.И.О. скрыты>9 показала, что она вместе с двумя несовершеннолетними дочерями 14 и 6 лет следовала в автомобиле под управлением водителя Ланга Д.В. именно из <адрес скрыт> в Санкт-Петербург через территории Украины. Таможенный пункт Кучурган между ПМР и Украиной они пересекли 05 июня 2019 года в указанном автомобиле. При подъезде к таможенному пункту Троебортное между Украиной и Россией младшая дочь проснулась и начала капризничать. Поскольку в пешем порядке границу можно было перейти быстрее, они втором (она и дети) с разрешения сотрудников поста вышли из автомобиля, пересекла границу, о чем имеется отметка в ее заграничном паспорте, и, дождавшись автомобиль на российской территории, вновь сели в него и продолжили поездку.

У судьи не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля в части того, что она и двое ее несовершеннолетних детей передвигались на автомобиле Мерседес Бенц с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>, из Приднестровской Молдавской Республики в Российскую Федерацию, поскольку они подтверждаются отметками в ее паспорте о пересечении границы в указанные даты между ПМР и Украиной, а также между Украиной и Российской Федерацией. Кроме того, из информации, предоставленной Министерством государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, следует, что <Ф.И.О. скрыты>9, а также несовершеннолетние <Ф.И.О. скрыты>12 и <Ф.И.О. скрыты>13 пересекали государственную границу ПНР и Украины 05 июня 2019 года в 14 часов 10 минут через пропускной пункт «Первомайское – Кучурган» на автомобиле Мерседес Бенц с государственным регистрационным знаком <номер скрыт>.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что перевозка пассажиров между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, водителем Ланга Д.В. не осуществлялась, поскольку три пассажира (<Ф.И.О. скрыты>9, <Ф.И.О. скрыты>12 и <Ф.И.О. скрыты>13) следовали на указанном автомобиле в Россию из Приднестровской Молдавской Республики.

Таким образом, действия водителя Ланга Д.В. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.26 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с отсутствием учетного талона действия водителя могли бы быть квалифицированы по ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, однако на дату рассмотрения жалобы Ланга Д.В. срок привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, уже истек.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Ланга Дениса Васильевича удовлетворить.

Постановление № 5320300477 от 10 июня 2019 года, вынесенное заместителем начальника ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.26 КоАП РФ, в отношении Ланга Дениса Васильевича отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Ионова