Решение № 2-2704/2018 2-2704/2018~М-2455/2018 М-2455/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2704/2018

Дело № 2-2704/2018

УИД 32RS0001-01-2018-003131-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Солодовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска (ГУ) - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска (ГУ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 27.08.2018 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска (далее – УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем лечебной деятельности. По результатам рассмотрения заявления 07.09.2018 решением УПФР № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При исчислении стажа медицинской деятельности не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.05.1998 по 05.06.1998, с 25.05.2004 по 25.06.2004, с 26.05.2009 по 26.06.2009, с 01.04.2011 по 27.06.2011, с 10.05.2016 по 10.06.2016. В этой связи просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.08.2018.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФР ФИО2 возражал по заявленным требованиям, ссылаясь на законность принятого ответчиком решения. Указал, что на день обращения истца 27.08.2018 в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику ее стаж медицинской деятельности составил менее 30 лет.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила).

В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений (далее – Список), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В указанный Список включены медицинские сестры, медицинские сестры процедурной, медицинские сестры палатные, медицинские сестры приемного отделения больниц всех наименований.

Положениями п.п. «б» п.5 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в частности оперирующим врачам-специалистам, медсестрам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем лечебной деятельности обратилась в УПФР 27.08.2018.

По результатам рассмотрения заявления 07.09.2018 решением УПФР № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. При исчислении стажа медицинской деятельности УПФР не включены в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1998 по 05.06.1998, с 25.05.2004 по 25.06.2004, с 26.05.2009 по 26.06.2009, с 01.04.2011 по 27.06.2011, с 10.05.2016 по 10.06.2016.

Согласно указанному решению при исчислении стажа медицинской деятельности с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, стаж медицинской деятельности истца составил 29 лет 05 месяцев 03 дня.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.08.1988 она принята на должность медсестры в терапевтическое отделение Детской городской больницы №, 14.02.1997 переименованной в МУЗ «Детская городская объединенная больница №», 19.07.2000 – в МУЗ «Детская городская больница №». С 01.01.2000 состояла в должности медсестры гастроэнтерологического отделения, с 01.10.2010 по 08.02.2011 – медицинской сестры палатной гастроэнтерологического отделения для детей МУЗ «Детская городская больница №», переименованного 13.01.2011 в ГБУЗ «Брянская городская детская больница №». С 09.02.2011 по 10.02.2011 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №» в качестве медицинской сестры участковой терапевтического отделения. С 03.03.2011 работала в качестве медицинской сестры процедурной процедурного кабинета, с 25.03.2011 – медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №», с 01.10.2011 по 31.01.2015 - медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики отделения функциональной и ультразвуковой диагностики ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №», которое с 01.04.2013 переименовано в ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №». С 02.02.2015 приступила к исполнению обязанностей в качестве медсестры ультразвуковой диагностики терапевтического отделения ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №», где в указанной должности состоит по настоящее время.

Из справки ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» (ранее – Детская городская больница №, МУЗ «Детская городская объединенная больница №», МУЗ «Детская городская больница №») от 11.05.2018 №, следует, что ФИО3 в периоды с 04.05.1998 по 05.06.1998, с 25.05.2004 по 25.06.2004, с 26.05.2009 по 26.06.2009 находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов главного врача учреждения здравоохранения № от 21.04.1998, № от 20.05.2004, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно справке ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» от 14.09.2018 № (ранее - ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №») истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 01.04.2011 по 28.05.2011, с 26.05.2011 по 27.06.2011.

Из справки ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» от 15.09.2018 № следует, что ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации в период с 10.05.2016 по 10.06.2016.

Из обозначенных справок следует, что в указанные периоды за ФИО3 сохранялась средняя заработная плата и место работы.

Сведения о прохождении курсов повышения квалификации также подтверждаются представленными суду копиями сертификата серии А № от 18.12.1998, свидетельства о повышении квалификации № от 2009 года, свидетельства б/н от 2011 года, удостоверения № от 10.06.2016.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), вступившего в действие с 01.02.2002, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Аналогичные положения определялись и ранее действовавшим Кодексом законов о труде Российской Федерации от 09.12.1971, согласно ст.112 которого определялось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку истец в указанные периоды находился в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ним сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении ввиду изложенных выше положений Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Согласно представленному представителем УПФР расчету право на назначение пенсии с учетом заявленных истцом периодов и порядка их исчисления возникло у ФИО3 с 27.08.2018. Суд принимает представленный расчет в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку он подготовлен представителем УПФР, являющимся уполномоченным органом в сфере пенсионных отношений.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения права, т.е. с 27.08.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа города Брянска (ГУ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику – удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г.Брянска (ГУ) засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации:

- в период работы в должности медсестры терапевтического отделения ГБУЗ «Брянская городская детская больница №» (ранее – Детская городская больница №, МУЗ «Детская городская объединенная больница №», МУЗ «Детская городская больница №») с 04.05.1998 по 05.06.1998, с 25.05.2004 по 25.06.2004, с 26.05.2009 по 26.06.2009;

- в период работы в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» (ранее - ГБУЗ «Брянская городская поликлиника №») с 01.04.2011 по 27.06.2011;

- в период работы в качестве медсестры ультразвуковой диагностики терапевтического отделения ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» с 10.05.2016 по 10.06.2016.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с 27.08.2018.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова