Решение № 2-853/2019 2-853/2019~М-774/2019 М-774/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-853/2019

Дело № 2-853/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 09 декабря 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления. В обоснование исковых требований указала, что ФИО2, <...> года рождения, в 2019 года подала заявление в УПФР Чердаклинского района Ульяновской области о назначении страховой пенсии. Однако, сотрудниками УПФР Чердаклинского района Ульяновской области, были нарушены её пенсионные права при определении её трудового стажа, а именно, при расчете её страховой пенсии сотрудниками Пенсионного Фонда не был произведен зачет в её трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности: в период с 25.06.1982 по 06.03.1984 года в колхозе им. Калинина, из-за отсутствия номера документа, на основании которого была внесена запись в трудовую книжку при устройстве и увольнении с работы; в период с 12.10.1984 по 20.03.1990 года в колхозе им. Калинина, из-за отсутствия номера документа, на основании которого была внесена запись в трудовую книжку при устройстве и увольнении с работы.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору. Поскольку в вышеуказанные периоды времени истцу выплачивалась заработная плата, считает, что данные периоды должны быть включены в её страховой стаж.

На основании изложенного просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в её трудовой стаж следующие периоды: с 25.06.1982 по 06.03.1984 года в колхозе им. Калинина; с 12.10.1984 по 20.03.1990 года в колхозе им. Калинина. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ей трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что ФИО2 были учтены все периоды работы, нашедшие подтверждение предоставленными документами, а также запрошенными архивными справками. В том числе в страховой стаж истице была включена часть спорных периодов с 15.05.1982 г. по 31.05.1982 г. ( 16 дн.), с 15.11.1982 г. по 15.02.1984 г. ( 1 г. 3 мес. 1 дн.), с 15.10.1984 г. по 15.07.1986 г. ( 1 г. 9 мес. 1 дн.), с 15.11.1986 по 15.12.1986 г. ( 1 мес. 1 дн.), с 15.02.1988 г. по 28.02.1988 г. ( 14 дн.), с 15.08.1988 г. по 15.01.1989 г. (5 мес. 1 дн.), с 15.03.1989 по 15.06.1989 г. (3 мес. 1 дн.). Оснований к включению спорных периодов в полном объеме не имеется.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в целях определения права на досрочный выход на страховую пенсию по старости в страховой стаж (37 лет для женщин) включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 установлено, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: приеме на работу перевод на другую постоянную работу, увольнении.

Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 установлено что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно вышеуказанной Инструкции в графе 4 трудовой книжки указывается основание для внесения записи в трудовую книжку — приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

В соответствии с п. 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 4 указывается на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно материалам дела 26.06.2019 года ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) № 307 от 15.07.2019 года ФИО2 было отказано в зачете в стаж части периодов работы в колхозе имени Калинина – части спорных периодов.

Так, ФИО2 была представлена трудовая книжка колхозника РОС № 1090706. В трудовой книжке колхозника, заполненной 15.03.1983 г. имеются сведения о работе в колхозе имени Калинина с 25.06.1982 по 06.03.1984 года и с 12.10.1984 по 20.03.1990 года.

Вместе с тем период работы с 25.06.1982 по 06.03.1984 г. в колхозе им. Калинина, вопреки доводам истца, не может быть полностью учтен при установлении пенсии так как при приеме на работу отсутствует номер документа на основании чего была внесена запись в трудовую книжку, при увольнении отсутствует номер и дата документа, на основании чего была внесена запись в трудовую книжку.

С учетом сведений содержащихся в запрошенной ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонным) архивной справке № 104 от 26.01.2019 г. период работы ФИО2 с 25.06.1982 по 06.03.1984 года был учтен следующим образом с 15.05.1982 г. по 31.05.1982 г. ( 16 дн.), с 15.11.1982 г. по 15.02.1984 г.( 1 г. 3 мес. 1 дн.)

Период работы с 12.10.1984 по 20.03.1990 г. в колхозе им. Калинина, вопреки доводам истца, так же не может быть полностью учтен при установлении пенсии, так как при приеме и увольнении с работы отсутствует номер документа на основании чего была внесена запись в трудовую книжку.

С учетом сведений содержащихся в запрошенных ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонным) архивным справкам № 105, 106 от 26.01.2019 г. период работы с 12.10.1984 по 20.03.1990 г. был учтен следующим образом с 15.10.1984 по 15.07.1986 г. (1 г. 9 мес. 1 дн.). с 15.11.1986 по 15.12.1986 г. ( 1 мес. 1 дн.), с 15.02.1988 по 28.02.1988 г. (14 дн.). с 15.08.1988 по 15.01.1989 г. (5 мес. 1 дн.), с 15.03.1989 по 15.06.1989 г. (3 мес. 1 дн.).

Страховая пенсия по старости была назначена ФИО2 с 25.10.2019 года по нормам пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет (женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 настоящего Федерального закона). Лицам, которым в период с по 31.12.2020 исполниться 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

В страховой стаж ФИО2 была включена часть спорных периодов с 15.05.1982 г. по 31.05.1982 г. ( 16 дн.1, с 15.11.1982 г. по 15.02.1984 г.( 1 г. 3 мес. 1 дн.) и 15.10.1984 по 15.07.1986 г. ( 1 г. 9 мес. 1 дн.), с 15.11.1986 по 15.12.1986 г. ( 1 мес. 1 дн.1, с 15.02.1988 по 28.02.1988 г. ( 14 дн.), с 15.08.1988 по 15.01.1989 г. ( 5 мес. 1 дн.), с 15.03.1989 по 15.06.1989 г. (3 мес. 1 дн.).

При этом включение других иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, в целях определения из права на досрочную страховую пенсию по старости Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, не предусмотрено.

Представленные ФИО2 в суд документы, а именно комсомольский билет, партийный билет, учетная карточка члена КПСС не являются документами, которыми можно подтвердить досрочный страховой стаж ФИО2 в колхозе.

В 1987, 1988, 1989 году ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (даты рождения детей 12.08.1986 года и 07.06.1988 года).

В партийном билете за 1987,1988,1989 годы указано фиксированное пособие по уходу за ребенком в размере 35 руб. с которого уплачивались взносы.

Других документов, подтверждающих работу истца в спорные периоды в колхозе им. Калинина, истцом ФИО2 не предоставлено.

С учетом изложенного, если гражданин находился в трудовых отношениях с организацией до 01 января 2002 года и при этом документально подтвержден факт и период его нахождения в отпуске по уходу за ребенком в данное время, то такой период нельзя квалифицировать как работу и он не засчитывается в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочную выход на пенсию лицами, имеющими длительный стаж.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную пенсию за длительную работу может быть применен аналогичный подход, следовательно, отпуск по уходу за ребенком до 1 января 2002 года может быть учтен в страховой стаж как период работы, если для этого имеются надлежащие правовые основания, то есть когда согласно данным трудовой книжки и иных документов (сведений), подтверждающих до указанной даты страховой стаж в установленном порядке, усматривается и квалифицируется как период работы.

Показания свидетелей Р, М данные ими в судебном заседании также сами по себе не могут служить подтверждением фактов принятия на работу и увольнения с работы ФИО2 в указанные в трудовой книжке даты и организации, поскольку указанные свидетели работали различных с ФИО2 подразделениях колхоза им. Калинина, и дали показания на основании того, что знают о перемещениях ФИО2 поскольку являются жителями одного села.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения ФИО2 в стаж спорных периодов работы согласно непрерывности с 25.06.1982 по 06.03.1984, с 12.10.1984 по 20.03.1990 года, и назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” суд не усматривает, при этом учитывет, что при назначении пенсии ФИО2 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонным) в стаж истца была включена часть спорных периодов с 15.05.1982 г. по 31.05.1982 г. ( 16 дн.1, с 15.11.1982 г. по 15.02.1984 г.( 1 г. 3 мес. 1 дн.) и 15.10.1984 по 15.07.1986 г. ( 1 г. 9 мес. 1 дн.), с 15.11.1986 по 15.12.1986 г. ( 1 мес. 1 дн.1, с 15.02.1988 по 28.02.1988 г. ( 14 дн.), с 15.08.1988 по 15.01.1989 г. ( 5 мес. 1 дн.), с 15.03.1989 по 15.06.1989 г. (3 мес. 1 дн.).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований и для удовлетворения требований ФИО2 об обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании включить периоды работы с 25.06.1982 по 06.03.1984 и с 12.10.1984 по 20.03.1990 в колхозе им. Калинина в трудовой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин