Постановление № 5-54/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-54/2018

Дело № 5-54/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Западная Двина 10 сентября 2018 года

Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области Антонова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Украина ФИО1, хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Украина ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с 19.01.2013 по настоящее время, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ в 2013 году, встал на миграционный учет. Работает в России с 2005 г. музыкантом, вступил в общественную организацию хххххххххххххххх, выступает на различных мероприятиях, в том числе дают благотворительные концерты. На данный момент прожвает в Смоленской области, д. хххх с гражданской женой, воспитывает её двоих малолетних детей. Никаких документов не имеет, так как в 2017 году их украли. Домой поехать не имел возможности в связи с военными действиями на территории Украины. В ближайшее время планировал выехать вместе с новой семьей в Украину, чтобы восстановить документы, после чего уже легально вернуться в России, зарегистрировать брак и постоянно проживать. В г. Западная Двина приехал 08.09.2018 для выступления. С протоколом ознакомлен и согласен.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и подстверждается как его собственным признанием, так материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 515837/173 от 10.09.2018, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. В протоколе имеются подписи ФИО1 о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ, копия протокола вручена;

- письменными объяснениями ФИО1, оглашенными в судебном заседании;

- заключением об установлении личности инстранного гражданина или лица без гражданства №1 с приложениями;

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 19.01.2013.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с определением наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, будучи гражданином Республики Украина, въехал на территорию РФ 19.01.2013, и, несмотря на то, что срок его пребывания на территории РФ закончился, территорию РФ не покинул и продолжал проживать по адресу: хххххххххххх, не имея при этом документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ. Находясь на территории РФ каких-либо мер для устранения противоправных действий не предпринимал. Доказательств обратного в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, в частности, за счет средств такого иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно объяснению лица, привлекаемого к административной ответственности, планировавшего самостоятельно покинуть пределы РФ, ФИО1 имеет денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с этим выдворение подлежит осуществлению путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя не препятствует исполнению этого вида наказания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО1 правонарушения, оснований для его освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, хх.хх.хх года рождения, гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (хххх) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (УФК по Тверской области МО МВД России «Западнодвинский»); расчетный счет № <***>, Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, ИНН <***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101, л/с <***>, БИК 042809001, КБК 18811640000016020140, УИН 188811699991118726312.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» контроль за исполнением настоящего постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции – отдел по вопросам миграции МО МВД России «Западнодвинский».

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Л. Антонова