Постановление № 5-1-12/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-1-12/2018

Дело № 5-1-12/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 мая 2018 года п.г.т. Палана Камчатского края

Исполняющий обязанности судьи Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Палана) судья Елизовского районного суда Камчатского края Калугина М.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в п.г.т. Палана Тигильского района Камчатской области, гражданина России, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п.г.т. Палана, <адрес>, в браке состоящего, имеющего на иждивении сына, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р., образование среднее профессиональное, работающего <данные изъяты> - филиал Палана, военнообязанного, инвалидности не имеющего, не подвергавшегося административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.3 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП Корякского МО МВД России капитаном полиции ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в КУСП дежурной части Корякского МО МВД России зарегистрировано сообщение №. В ходе проверки сообщения в четвертом подъезде на лестничной площадке второго этажа <адрес> в п. Палане Тигильского района Камчатского края около 00 часа 45 минут был задержан ФИО1, который по внешним признакам находился в состоянии алкогольного опьянения: имел запах алкоголя изо рта, неустойчивую шаткую походку, смазанную и невнятную речь при разговоре. Сотрудником полиции ФИО2 было предложено ФИО1 проследовать в ГБУЗ «Корякскую окружную больницу» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Выйдя из подъезда на улицу ФИО1 остановился и пояснил, что никуда с сотрудниками полиции не пойдет. На законные требования сотрудника полиции ФИО2 пройти в ГБУЗ «Корякскую окружную больницу» для прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 отказался и попытался скрыться в подъезде, но был задержан. После чего ФИО1 начал хватать сотрудника полиции за форменное обмундирование, отталкивать и пытаться скрыться. Сотрудник полиции потребовал от ФИО1 успокоиться и проследовать в ГБУЗ «Корякскую окружную больницу» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако ФИО1 не реагировал на его требования, продолжал свои противоправные действия, хватал его за форменное обмундирование, отталкивал и пытался скрыться. После чего к ФИО1 в соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 20 федерального закона № 7-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции была применена физическая сила: проведен прием боевой борьбы - загиб руки за спину, а после на основании п.п. 3,6 ч. 1 ст. 21 федерального закона «О полиции», для пресечения оказываемого ФИО1 сопротивления сотрудником полиции было применено специальное средство ограничения подвижности - наручники. После чего ФИО1 был доставлен в ГБУЗ «Корякская окружная больница» для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а затем доставлен в здание Корякского МО МВД России для составления административного протокола по ч. 1 ст. 19.3 КРФ о АП - неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнение им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении привлекаемое лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, подтвердил наличие события, изложенного в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он употреблял спиртное. Он проживает по адресу: <адрес> п.г.т. Палана со своей женой и детьми. Одет он был опрятно, чисто, но находился в состоянии опьянения. Когда он пришел домой, жена не открыла ему дверь и не пускала его домой, поскольку он пришел домой поздно и был пьян. Он стал стучать в дверь. В это время подошли сотрудники полиции, стали выводить его на улицу, сказали, что нужно пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Для чего необходимо было пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, ему не разъяснили. Он не управлял автомобилем. В этот день в отношении него какого-либо другого протокола не составлялось, он вроде ничего не подписывал больше. Насилие к жене никогда не применял.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении по месту работы, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу приведенных выше норм закона вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подлежит доказыванию должностным лицом. При этом должностным лицом должен быть соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно диспозиции статьи 19.3 ч.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из указанной нормы закона, требования либо распоряжения исходящие от сотрудников милиции должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются следующие обязанности, в том числе выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

Согласно п.п. 7, 14 п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права, в том числе требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения административного правонарушения, если это необходимо для документирования обстоятельств совершения административного правонарушения, для сохранения следов административного правонарушения; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч.1, 2 ст.27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее по тексту КоАП РФ), лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ.

По смыслу приведенных выше норм закона направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подлежат лица, совершившие административные правонарушения, либо если результат освидетельствования необходим для подтверждения, или опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, требование сотрудника полиции о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, будет законным, если имеются для этого основания, предусмотренные приведенными выше нормами закона, а именно: если лицо совершило административное правонарушение, либо если результат освидетельствования необходим для подтверждения, или опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении из объяснений привлекаемого лица ФИО1 установлено, что он, в состоянии алкогольного опьянения в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ находился около двери своей квартиры, где проживает со своими детьми и супругой, с которой находится в зарегистрированном браке. Так как он пришел поздно и был пьян, то супруга не открывала ему дверь и не пускала в квартиру. В связи с чем, он стал стучать в дверь квартиры. В это время к нему подошли сотрудники полиции.

Согласно рапорту врио оперативного дежурного Корякского МО МВД России старшего лейтенанта полиции ФИО3 (л.д.62), от ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, поступило сообщение о том, что в 00:20 к ней в квартиру стучится пьяный муж, которого она не хочет впускать в квартиру.

При этом причина, по которой ФИО6 не желала впускать в квартиру своего супруга ФИО1, в сообщении не указана.

Из объяснений ФИО6, отобранного УУП Корякского МО МВД России ФИО2, без соблюдения процедуры разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.2 или 25.6 КоАП РФ, без предупреждения по ст.17.9 КоАП РФ

Согласно содержанию объяснений ФИО6 ее нежелание впускать мужа в квартиру, было обусловлено тем, что ее муж был агрессивен, и она побоялась, что если пустит его, то он побьет ее.

Между тем, из материалов дела не усматривается, имелись ли у ФИО6 основания опасаться насилия со стороны ее мужа ФИО1, были ли угрозы с его стороны.

Согласно характеризующему материалу, ФИО1 к уголовной или административной ответственности не привлекался (л.д.10-11), работает, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны соседей и жителей с. Палана на него не поступало, на учете у нарколога и психиатра не состоит (л.д.12). То есть в совокупности, ФИО1 характеризуется положительно.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, влекущего необходимость направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Действия ФИО1, находящегося в состоянии опьянения и стучащего в дверь своей квартиры, в которой он проживает со своей семьей, состава административного правонарушения не образует.

Доказательства, подтверждающие нарушение ФИО1 общественного порядка или подтверждающие, что в его действиях усматривался состав какого-либо иного правонарушения, на основании чего сотрудники полиции имели право направить ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержать его и доставить в Корякский МО МВД России, в деле об административном правонарушении отсутствуют.

При таких обстоятельствах судья полагает, что требования сотрудников полиции о том, что ФИО1 было необходимо проследовать в ГБУЗ «Корякскую окружную больницу» для прохождения медицинское освидетельствование на состояние опьянения, не основаны на законе.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, не доказана.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае, если отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Камчатский краевой суд.

Судья М.В.Калугина