Решение № 12-631/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-631/2017

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района

г. Тамбова Дюльдина А.И.

Административное дело № 12-631/2017


Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Управления Роскомнадзора по Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Тамбова от 18 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора ООО «Информационное агентство «Тамбов-Информ» ФИО1 было прекращено по малозначительности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 1 сентября 017 года ФИО1, являясь главным редактором ООО «Информационное агентство «Тамбов-Информ» и ответственным должностным лицом за передачу выпусков продукции СМИ радиоканала «Серебряный век» обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции на государственное хранение в ФГУП «Всероссийская государственная и радиовещательная компания», действуя на основании лицензии на осуществление радиовещания от 14 февраля 2013 г. серия РВ № 22920, обязан был предоставить обязательные экземпляры выходящего в эфир СМИ радиоканала «Серебряный век» за 06 июня 2017 г. - не позднее 7 июля 2017 г. и за 21 июля 2017 г. - не позднее 22 августа 2017 г. Однако, обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции на государственное хранение в ФГУП «Всероссийская государственная и радиовещательная компания» были переданы: за 6 июня 2017 г.- 11 июля 2017г. и за 21 июля 2017 года – 25 августа 2017г., чем были нарушены требования п.3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 1997 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова от 18 сентября 2017 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 13.23 КоАП РФ в отношении главного редактора ООО «Информационное агентство «Тамбов-Информ» ФИО1 было прекращено за малозначительностью.

Начальник Управление Роскомнадзора по Тамбовской области, не соглашаясь с данным постановлением, подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку мировым судьей была дана неправильная оценка малозначительности совершенного правонарушения, нарушение установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра имеет общественную опасность и может нанести непоправимый вред в связи с неполнотой комплектацией национального библиотечно-информационного фонда документов РФ, а так же препятствует обеспечению развития системы государственного библиографии в соответствии с требованиями федерального закона от 29..12.1994 № 77-ФЗ « Об обязательном экземпляре документов».

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО1 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, как вынесенное в полном соответствии с требованиями законодательства.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Мировой судья, придя к выводу о возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное ООО «Информационное агентство «Тамбов-Информ» административное правонарушение малозначительным, нарушений норм процессуального законодательства, что явилось бы в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для направления дела на новое рассмотрение, не допустил.

Административный закон исключает отмену постановления по делу об административном правонарушении с ухудшением положения привлекаемого к административной ответственности лица по жалобе должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении и (или) рассмотревших дело об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи участка № 1 Октябрьского района г.Тамбова от 18 сентября 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главного редактора ООО «Информационное агентство «Тамбов-Информ» ФИО1 было прекращено, ограничившись устным замечанием, а жалобу начальника Управления Роскомнадзора по Тамбовской области - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева