Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-720/2019;)~М-538/2019 2-720/2019 М-538/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020г. г.Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Гвасалии М.Г.

с участием представителя ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО1, действующей на основании доверенности от "ДАТА",

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2020 по иску ФИО2 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания» о признании требования о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в обоснование исковых требований указала, что "ДАТА" Слюдянским районным судом было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании недействительным акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Решение суда не вступило в законную силу. "ДАТА" ФИО2 поступило уведомление ООО «Иркутскэнергосбыт» от "ДАТА" № *** о введении ограничения/ приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. В уведомлении указано, что в случае неоплаты будет приостановлена услуга, то есть полное отключение от электроэнергии.

На "ДАТА", то есть до вступления решения суда в законную силу, отсутствовали основания на полное отключение от электроэнергии во внесудебном порядке, поскольку в этот период существовали юридические препятствия для осуществления энергоснабжающей организацией необходимых для отключения действий.

В соответствии с п. 114 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю к коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно п.п.«а» п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Согласно п.119 Правил, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги; при этом исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах, также за исключением холодного водоснабжения.

Однако уведомление надлежащим образом не было направлено и вручено истцу; срок не соответствует требованиям Правил.

В акте от "ДАТА" в жилом доме по адресу: "АДРЕС" указано наличие электронагревательных установок для горячего водоснабжения. Согласно расчету от "ДАТА" (с изменением, самовольно внесенным А. по дате от "ДАТА") расчет суммы производился с условием электроотопительного нормативно; то есть за счет электричества идет отопление жилой квартиры - единственного отопления. Следовательно, у энергоснабжающей организации отсутствуют основания для приостановления предоставления коммунальной услуги отопления, которое осуществляется за счет электроснабжения.

На основании изложенного истец просила признать незаконным требование Общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению жилой квартиры, расположенной по адресу: "АДРЕС", с "ДАТА".

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства; причина неявки неизвестна. Ранее ФИО3 дала объяснения о том, что исковые требования поддерживает по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» ФИО1 в удовлетворении иска просила отказать и указала, что договор электроснабжения заключен с потребителем "ДАТА" за № ***. Поскольку было установлено нарушение контрольных пломб гос.поверителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» "ДАТА" был составлен Акт № *** о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; произведен объем доначисления в размере 114479,92 руб. Решением суда от "ДАТА" требования ФИО2 о признании данного акта, аннулировании задолженности оставлены без удовлетворения. Объем доначисления ОГУЭП «Облкоммунэнерго» произведен в соответствии с действующими нормативными актами. По состоянию на "ДАТА" задолженность составила 1125874,01 руб., по пени 4944,27 руб. Уведомлением от "ДАТА" потребитель была извещена о наличии задолженности, о наличии у сбытовой компании в случае непогашения долга ограничить предоставление услуги по электроснабжению. Данное уведомление потребителем было получено.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2- ФИО3, представителя ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» ФИО1, исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные документы, а также материалы дела № 2-217/2019, суд находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу положений ч.1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (ч.2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (ч.3).

Как следует из анализа вышеприведенных положений закона, оплата коммунальных услуг по электроснабжению является обязанностью лиц, пользующихся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, и потребляющих данные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, определены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Так, в силу положений п.114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В силу п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п.118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно п.119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Принимая во внимание положение ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, суд установил следующее.

По делу № *** установлено, что истец ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: "АДРЕС". Основанием возникновения права собственности истца на данную квартиру является договор купли-продажи квартиры от "ДАТА" (л.д.20 тома №1).

"ДАТА" между ФИО2 и гарантирующим поставщиком электроэнергии ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен договор № *** энергоснабжения от "ДАТА" (л.д.26-29 тома №1).

"ДАТА" сотрудниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго» после обследования электроустановки в квартире "АДРЕС", в том числе был составлен Акт № *** от "ДАТА" (л.д.133 тома №1) о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в соответствии с которыми выявлены следующие нарушения: нарушение контрольных пломб государственного поверителя; ранее установленный прибор учета подвергался вскрытию; показания данного прибора учета являются недостоверными.

На основании данного Акта произведено доначисление размера платы за коммунальную услугу (л.д.134 тома №1).

Решением суда от "ДАТА" суд признал расчет доначисления правильным. Исковые требования ФИО2 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании Акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии от "ДАТА" незаконным, аннулировании задолженности оставлены без удовлетворения.

Решение суда было обжаловано ФИО2 По ходатайству истца о принятии обеспечительных мер по делу, "ДАТА" суд вынес определение, которым запретил Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (ОГГРН № ***) совершать действия по принудительному взысканию денежной суммы по акту о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от "ДАТА" и по приостановлению коммунальной услуги по электроснабжению (отключение от электропитания) потребителю ФИО2 по адресу: "АДРЕС", до вступления в законную силу решения суда от "ДАТА" по гражданскому делу № ***.

Решение суда вступило в силу "ДАТА".

"ДАТА" за № *** ООО «Иркутскэнергосбыт» составил «Уведомление о введении ограничения/приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению». Согласно Уведомлению, задолженность составила 112874,01 руб., что превышает сумму 2-х месячных начислений исходя из норматива потребления электрической энергии; задолженность по пени- 4944,27 руб. Сбытовая компания уведомляла о том, что в соответствии с п.119 «Правил…» № ***, в случае непогашения в полном объеме указанной задолженности в течение двадцати дней после получения уведомления, ООО «Иркутскэнергосбыт» праве ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению. Условие ограничения – временное уменьшение объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) введение графика предоставления коммунальной услуги в течение суток. В случае отсутствия технической возможности введения ограничения компания вправе приостановить предоставление данной услуги. Если по истечение десяти дней со дня ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель не погасит задолженность, то ООО «Иркутскэнергосбыт» приостанавливает предоставление услуги.

Из позиции ФИО2 следовало, что Уведомление не было ей вручено надлежащим образом. Поскольку отопление жилого помещения осуществляется за счет электроснабжения, то отсутствуют основания для приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению, Уведомление от "ДАТА" получено ФИО2 посредством почтовой связи "ДАТА". Данное обстоятельство отражено в заявлении ФИО2 о принятии обеспечительных мер по делу № *** (л.д.61-62 т.2), в судебном определении от "ДАТА" (л.д.64-66 т.2 дела № ***).

Согласно Акту от "ДАТА" жилое помещение по адресу: "АДРЕС" имеет тип отопительной установки – тэновые электрокотлы (л.д.11).

По смыслу закона ограничение предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Из положений Правил следует, что приостановлению предоставления коммунальной услуги должно предшествовать ограничение ее предоставления. При наличии у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги исполнитель вправе ограничить предоставление данной услуги.

Руководствуясь положениями п.119 Правил, ООО «Иркутскэнергосбыт» Уведомлением от "ДАТА" в письменном виде уведомил потребителя ФИО2 о том, что в случае непогашения задолженности он вправе применить ограничение - временно уменьшить объем подачи коммунального ресурса, ввести график предоставления коммунальной услуги. При этом ответчиком был соблюден порядок уведомления потребителя о введении ограничения предоставления коммунальной услуги.

Факт наличия задолженности перед ООО «Иркутскэнергосбыт» по коммунальным услугам электроснабжения на момент рассмотрения спора истец ФИО2, ее представитель ФИО3 не отрицали.

Вместе с тем из материалов настоящего гражданского дела не следует, что в отношении жилого помещения – "АДРЕС" имеет место приостановление предоставления услуг электроснабжения.

При указанных обстоятельствах суда приходит к убеждению, что действия ответчика по выставлению Уведомления от "ДАТА" за № *** являются правомерными и произведены в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания» о признании требования о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению незаконным оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 января 2020 года 16 часов 00 минут.

Судья: А.Р.Газимзянов