Решение № 2-429/2020 2-429/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-429/2020

Дело № 2-429/20

УИД 26RS0013-01-2020-000511-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

17 июля 2020 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2

о признании утратившей право пользования помещением, признании утратившей право регистрации, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» (далее - ФГКУ ПУ ФСБ России по КЧР) обратилось в суд с иском к ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО2 о признании утратившей право пользования помещением, признании утратившей право регистрации, снятии с регистрационного учета,

Свои требования мотивирует тем, что по адресу войсковой части 2011 - город Железноводск, станция Бештау, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, по указанному адресу находятся административно-служебные и хозяйственные сооружения, зданий, помещений для проживания личного состава не предусмотрено. Кроме того, согласно справке отдела кадров ПУ ФСБ России по КЧР, ФИО2 в списках войсковой части не значится, членом семьи военнослужащего войсковой части 2011 не является. Регистрация бывших сотрудников ПУ ФСБ России по КЧР и членов их семей по адресу войсковой части 2011 создает предпосылки для злоупотреблений, так как командование войсковой части не в состоянии вручить бывшим военнослужащим или членам его семьи почтовые отправления государственных органов, направленные по адресу их регистрации, в связи с отсутствием у него сведений о месте их фактического проживания. Поскольку право на регистрацию по адресу конкретной войсковой части непосредственно связано с прохождением военной службы, и в связи с тем, что ФИО2 утратила связь с войсковой частью 2011, она утратила право, предусмотренное ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», быть зарегистрированным по адресу воинской части.

На основании изложенного, с учетом увеличенных исковых требований, просит признать ответчика утратившей право пользования помещением по адресу: <адрес>, признать утратившей право регистрации по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета.

В судебное заседание истец представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1, действующий в интересах ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Железноводску в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства администрации города-курорта Железноводска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) также предусмотрена регистрация военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, а также офицеров, проходящих военную службу по призыву, и членов их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п.31 вышеуказанных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, учитывая положения ФЗ "О статусе военнослужащих" право регистрации по адресам воинских частей предоставлено для военнослужащих в период прохождения ими военной службы, и неразрывно связано с возникающим при этом правом пользования служебными помещениями.

В связи с чем, принимая во внимание положения закона ФЗ "О статусе военнослужащих", с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, регистрация по адресу воинской части сохраняется до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной воинской части.

Согласно справке ФСБ России (ПУ ФСБ России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №), в рамках федеральной целевой программы «Государственная граница РФ (201-2020 гг.)» был построен и введен в эксплуатацию объект № по адресу: <адрес>, 8 (станция Бештау, войсковая часть 2011). По указанному адресу находятся: административно-служебное и хозяйственное здания, здание контрольно-пропускного пункта, пункт технического обслуживания и ремонта автомобильного транспорта, складские строения, насосная станция пожаротушения и т.д. Зданий, помещений для проживания личного состава на объекте не предусмотрено.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФГКУ ПУ ФСБ России по КЧР является собственником земельного участка, назначение: земли поселений - для размещения территории военного городка, площадью 38932 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

Как следует из адресной справки отделения по вопросам миграции отдела МВД России по городу Железноводску от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2 - ФИО3 и отец ФИО2 - ФИО1 зарегистрированы по адресу вышеуказанной войсковой части 2011, расположенной в городе <адрес> (ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из адресной справки отделения по вопросам миграции отдела МВД России по городу Железноводску от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу вышеуказанной войсковой части 2011, расположенной в городе <адрес>, то есть по месту регистрации ее родителей.

Согласно справке заместителя начальника отдела - начальника 1 отделения отдела кадров ПУ ФСБ России по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списках войсковой части 2011 не значится, членом семьи военнослужащего войсковой части 2011 не является, сведениями о ее месте нахождения истец не располагает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории воинской части 2011 жилого фонда не имеется, а регистрация ответчика была произведена в соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, без ее фактического вселения в какое-либо жилое помещение.

Утратив связь с воинской частью 2011, родители ответчика обязаны были сняться с регистрационного учета на основании личного заявления, поданного в органы миграционного учета, однако, данное положение законодательства не выполнили.

Учитывая, что ФИО2 в списках воинской части 2011 не значится, суд полагает, что каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиком права на регистрацию по адресу воинской части не имеется, поскольку период регистрации ответчика по адресу воинской части по существу ограничен периодом службы в части ее родителей.

Учитывая, что ответчик утратила право на регистрацию по спорному адресу, она подлежит снятию с регистрационного учета.

Настоящее решение суда, в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту регистрации.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» к ФИО2 о признании утратившей право пользования помещением, признании утратившей право регистрации, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования помещением по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право регистрации по адресу: <адрес>, в/ч 2011.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу<адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Железноводска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Железноводский городской суд заявление об отмене вынесенного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева