Решение № 2-1107/2019 2-1107/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1107/2019

№ 2-1107/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино 22 июля 2019 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сулейманова Т.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО6,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Калтымановский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она проживает и зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>, д. Пушкинское, <адрес>. Указанная квартира была выделена в восьмидесятых годах Колхозом им. Свердлова ее матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что право собственности сельского поселения на данное жилое помещение не зарегистрировано, то она в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право на это жилое помещение. С учетом изложенного, истец просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании истца ФИО1, ее представитель ФИО6 требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - администрации сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Администрации сельского поселения Калтымановский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Третье лицо ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя ФИО6, третьего лица ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 33,7м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается техническим паспортом на домовладение.

Ранее вышеуказанная квартира принадлежала Колхозу им. Свердлова, которая была выделена матери истца ФИО3, работавшей с ДД.ММ.ГГГГ дояркой, что в ходе судебного заседания никем не оспаривалось.

Из исторической справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации МР <адрес> РБ следует, что постановлением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. Свердлова перерегистрирован в производственный кооператив колхоз им. Свердлова. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПКК им. Свердлова переименован в муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Восток». Решением Арбитражного суда №№ от ДД.ММ.ГГГГ МУСП «Восток» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии со ст. 99 ГК РСФСР, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владели, пользовались и распоряжались принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N708 при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в муниципальную собственность; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; включены в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Согласно ст. 18 указанного Закона РФ, в редакции Федерального закона от 23 декабря 1992 года N 41994, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 104 Федерального закона от 08 января 1998 года «О несостоятельности (банкротстве)», действовавшего в период ликвидации совхоза, жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящей статьи. Обязанность по содержанию и обеспечению функционирования указанных объектов в соответствии с их целевым назначением возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления по истечении одного месяца с момента получения уведомления от конкурсного управляющего.

Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченным органам местного самоуправления осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо дополнительных условий. Источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

Как разъяснено в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно справке выданной главой Администрации СП Калтымановский сельсовет МР <адрес> РБ, квартира по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> на балансе имущества сельского совета не состоит.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управляющей делами Администрации СП Калтымановский сельсовет МР <адрес> РБ, по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что вместе с ФИО1 зарегистрирован ФИО5

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управляющей делами Администрации СП Калтымановский сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ постоянно до своей смерти зарегистрирована и проживала по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>., совместно с ФИО1 и ФИО5

Согласно свидетельству о смерти ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении II-AP № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО3

По материалам Иглинского Территориального участка ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 право приватизации не использовала, что подтверждается соответствующей справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также не имеется сведений о зарегистрированных правах истца на жилые помещения в порядке приватизации в ЕГРП.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> отсутствуют.

Данными о других лицах, желающими участвовать в приватизации спорного жилого помещения, суд не располагает.

Судом установлено, право собственности за муниципальным образованием на указанное жилое помещение не зарегистрировано, что сторонами не оспаривалось.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела в суде, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, истица не имеют возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого ею жилого помещения в доме муниципального жилищного фонда.

Каких-либо данных о заключении с ФИО1 и членами ее семьи договора социального найма указанного жилого помещения не имеется.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что при ликвидации Колхоза им. Свердлова передача принадлежащего предприятию жилого фонда, в том числе, и жилого дома, в которой расположена спорная квартира, муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления в установленном законом порядке не осуществлялась.

Однако данное обстоятельство не может повлечь нарушение жилищных прав лиц, приживающих в спорном жилом помещении, которые не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, в которую они вселены в установленном законом порядке, что нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ФИО1, считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений и членам его семьи воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, д. <адрес> порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.М.Сулейманов