Решение № 2-5576/2017 2-5576/2017~М-5192/2017 М-5192/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-5576/2017

Дело № 2-5576/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 13 июля 2017 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Смирниковой В.Г. при секретаре Сивцевой А.П.,

с участием истицы ФИО1, ее представителей ФИО2., ФИО3,

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 –кызы к ___ по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, возложении обязанности выплатить пособие на погребение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 –кызы обратилась в суд с иском к ___ по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, возложении обязанности выплатить пособие на погребение.

В обоснование иска указано, что муж истицы являлся ветераном ___. Умер на территории Республики ___. ___ по РС (Я) было отказано в выплате пособия на погребение в связи с тем, что справка о смерти не соответствует форме №, свидетельство о смерти не было выдано консульским учреждением РФ на территории Республики ___. Истица считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, нормы международных договоров.

В судебном заседании истица, ее представители исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ш. – оглы являлся ветераном ___.

Согласно п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

____ г. Ш. умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом Регистрации центр услуг ___ Министерства юстиции Республики ___.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение, предусмотренного п. п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Ответчиком отказано в выплате указанного пособия в связи с тем, что регистрация смерти Ш. не произведена консульским учреждением РФ на территории Республики ___.

Согласно пункту 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной Приказом МВД России от 31.12.2002 N 1272, факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России удостоверяется медицинским работником с выдачей Медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

В соответствии с частью 3 статьи 76 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, государственная регистрация смерти Ш. оглы не произведена консульским учреждением РФ на территории Республики ___.

Таким образом, ответчик правомерно отказал в выплате пособия на погребение.

Ссылка истицы и ее представителей на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г. с изменениями от 28.03.1997 г.), необоснованна. Положения ст. 13 указанной Конвенции обеспечивают лишь признание аутентичности (подлинности) документов, исходящих из органов, должностных или специально уполномоченных лиц иностранных государств, без необходимости дополнительного удостоверения (консульской легализации или проставления апостиля). Однако установление льгот и социальных гарантий для различной категории граждан и признание на них права указанной Конвенцией не предусмотрены.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применятся такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.

Вопреки доводам истицы и ее представителей международных договоров между Российской Федерации и Республикой ___ о взаимном признании законодательства, регулирующего вопросы выплат пособия на погребение умерших пенсионеров ___, не имеется.

Кроме того, Ш. – оглы являлся гражданином РФ, следовательно, государственная регистрация смерти должна производиться в соответствии с законами РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых ФИО1 –кызы к ___ по Республике Саха (Якутия) о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, возложе6нии обязанности выплатить пособие на погребение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова