Постановление № 5-147/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-147/2019

№ 5-147/2019

16RS0011-01-2019-000993-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2019 года г. Буинск

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Хайбуллина И.З.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его представителя ФИО5,

рассмотрев административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: РТ, <адрес>, не миграционном учете не состоящего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, права предусмотренные 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств не поступило,

переводчику ФИО4 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, предупрежден об административной ответственности за заведомо ложный перевод предусмотренн6ой ст. 17.9 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Буинский городской суд Республики Татарстан из ОВМ ОМВД России по <адрес> поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, и материалы, подтверждающие факт совершения правонарушения.

Как следует из протокола № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранного гражданина в ОВМ ОМВД России по <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без разрешительных документов и без миграционного учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил патент серии № №, оплатил за патент ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей и ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, тем самым продлив миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину свою признал, он и его представитель по устному ходатайству ФИО5 пояснили, что срок его патента истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он заплатил авансовый платеж, однако с опозданием на 1 день, так как забыл о сроке уплаты налога авансовым платежом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, что подтверждается его паспортом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ; до указанной даты он был зарегистрирован по месту нахождения в РТ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан патент серии №, действующий на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заплатил авансовый платеж в налоговый орган, тем самым продлив срок своего пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, уведомил об этом миграционный орган.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заплатил налог на доход физического лица в размере <данные изъяты> рублей, то есть по истечении срока действия патента.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

П. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 НК РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1200 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации, свыше установленного в соответствии с п. 2 ст. 5 и ст. 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия патента не был продлен, либо иностранным гражданином не был получен новый патент, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении, документов, подтверждающих законность нахождения ФИО2 на территории РФ, не имел, что подтверждается его объяснением и сведениями ОВМ ОМВД России по <адрес> о том, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории РФ на основании патента от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, квитанциями об оплате НДФЛ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, учитывая, что со дня истечения срока действия патента ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) не прошло 15 дней, состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в действиях ФИО2 отсутствует и производство по делу в отношении него подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, суд учитывает, что незначительная задержка осуществления следующего авансового платежа, а также последующее осуществление оплаты патента до составления протокола об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии у ФИО2 умысла на совершение инкриминируемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 2 ч. 1 ст. 29.2, пп. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 2, 29.1, 29.4, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.З. Хайбуллина

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина