Решение № 2-5472/2018 2-5472/2018~М-4269/2018 М-4269/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-5472/2018

Дело ...–5472/2018г.


РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» а ФИО1 ФИО13 и ФИО5 ФИО14 о признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») обратился в суд с иском к ФИО5 признании свидетельства о праве на наследство по закону недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения. В обоснование иска указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.12.2017 №99/2018/48101675, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 18.12.2017 №99/2018/48051049 земельный участок с кадастровым номером ... площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет 01.09.1999. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО5, что подтверждается записью от 16.06.2017 №16:50:011225:65-16/016/2017-3.

Также из выписки усматривается, что собственником указанного земельного участка являлся некий ФИО1 ФИО15 (далее - ФИО2), что подтверждается записью о государственной регистрации права от 16.06.2017 №16:50:011225:65-16/016/2017-

Из ответа нотариуса Казанского нотариального округа РТ ФИО8 от 17.03.2018 года исх.№359 следует, что по наследственному делу №1-854, заведенному к имуществу ФИО4, умершему ..., были совершены нотариальные действия 25.05.2017 путем выдачи свидетельства о праве собственности на наследство по закону на имя ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ...

Кроме того, к ответу приложены копии постановления Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ул.Татцика, дом 23», а также государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, выданного Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе на имя ФИО4 (далее - ФИО4).

Из указанных документов следует, что по результатам рассмотрения заявления, ФИО9 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 327 кв.м. под домовладение ....

Согласно архивной выписке ГБУ «Государственный архив РТ» от 19.04.2017 М885-Т, улица Татцика переименована в улицу Масгута ФИО7 на основании постановления Главы администрации г.Казани от 08.04.2005.

Также, из ответа ГБУ «Государственный архив РТ» от 03.04.2018 года №650-2018/и видно, что в архивном фонде Главы администрации Вахитовского района г.Казани постановление №1654 от 30.12.1997 года не имеется, постановления заканчиваются №1646 от 30 декабря 1997 года.

Кроме того, по имеющимся в МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани материалам инвентаризации, ранее Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе на основании постановления Главы администрации Советского района №1283 от 08.12.1997 выдавался государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, который являлся основанием возникновения права ФИО16 и ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером ... по ....

В органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, не имеется сведений о принятии решения о выделении ФИО4 земельного участка, отсутствует также информация и о выдаче на его имя государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787.

Комитет считает, что положенные в основу для выдачи свидетельства о праве собственности на наследство по закону документы, а именно постановление Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1917 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ...», а также выданный в его исполнение государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787 не имеют под собой законных оснований и являются недействительными.

По сведениям, имеющимся в Комитете, участок площадью 326,8 кв.м. по ул.Масгута ФИО7 (бывшая ул.Татцика) находился в постоянном бессрочном пользовании гражданки ФИО3.

По сведениям Управления жилищной политики Исполкома г.Казани а также администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани из дома в 2003 году по Программе ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г.Казани, жилой дом №23 общей площадью 23,8 кв.м. расположенный по ул.ТатЦИКа был включен в список ветхих жилых домов под номером (№915 списка, являющегося приложением к постановлению Главы администрации г.Казани от 24.10.1996 №1519), а проживавшей в данном доме семье С-вых из 5 человек предоставлена взамен квартира ..., в соответствии постановлением Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 09.12.2003 №1179.

В этой связи также отмечается, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа пункта 4 статьи 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Таким образом, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению объекта не может быть совершена без отчуждения земельного участка, на котором он находится. Таким образом, никто кроме собственника объекта недвижимости, а именно жилого дома №23, принадлежавшего ранее семье С-вых, был не вправе претендовать на земельный участок, расположенный под данным объектом недвижимости и органы муниципального образования г.Казани в действительности при совершении действий по приватизации не могли не учитывать интересы правообладателей.

Доказательств обращения наследодателя ФИО10 при жизни с заявлением в Управление Росреестра по РТ в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» путем регистрации права собственности на спорный земельный участок не имеется. В этой связи, выданное нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО8 свидетельство о праве собственности на наследство по закону на имя ФИО2 в части земельного участка с кадастровым номером ... площадью 726 кв.м. расположенного по адресу ...), является недействительным, поскольку спорный земельный участок не мог входить в состав наследуемого имущества как не принадлежащий наследодателю на день открытия наследства.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то в рассматриваемом случае, учитывая отсутствие у наследодателя ФИО4 прав на земельный участок, и порочность права собственности ФИО6, на стороне продавца при отчуждении земельного участка ФИО5 выступало неуполномоченное собственником спорного имущества лицо.

Принимая во внимание то, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника муниципального образования г.Казани помимо его воли, Комитет считает, что земельный участок с кадастровым номером ... подлежит истребовании у ФИО5

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», является органом уполномоченным распоряжаться муниципальным имуществом города Казани, доход от использования которого формирует местный бюджет в соответствии со статьей 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Истец просит признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО11 на имя ФИО1 ФИО18 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ... (ранее ...); признать недействительным постановление Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ул....»; признать недействительным государственный акт на право собственности землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, выданный на имя ФИО4; истребовать из чужого незаконного владения у ФИО5 земельный участок с кадастровым номером ... площадью 726 кв.м. расположенный по адресу ..., и передать в Комитет по акту приема-передачи.

В ходе судебного разбирательства представитель истца дополнил требования и просил также признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 26.05.2017г., заключенный между ФИО1 ФИО19 и ФИО5, на основании которого за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ....

Судом в качестве соответчика был привлечен ФИО6

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. С учетом согласия представителя истца, дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица в суд не явился.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно решению Казанской городской Думы от 20-3 от 29.12.2010 МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», как орган Исполнительного комитета города Казани для реализации целей своей деятельности в порядке и в пределах, установленных муниципальными правовыми актами осуществляет от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани и земельными участками.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.12.2017 №99/2018/48101675, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 18.12.2017 №99/2018/48051049 земельный участок с кадастровым номером ... площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет 01.09.1999. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО5, что подтверждается записью от 16.06.2017 №16:50:011225:65-16/016/2017-3. Право собственности ФИО5 на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.05.2017г., заключенного между ФИО6 и ФИО5

Также из выписки усматривается, что собственником указанного земельного участка являлся ФИО6, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 16.06.2017 №16:50:011225:65-16/016/2017-1.

Из ответа нотариуса Казанского нотариального округа РТ ФИО11 от 17.03.2018 года исх.№359 следует, что по наследственному делу №1-854, заведенному к имуществу ФИО4, умершему 14.10.2009, 25.05.2017 года были совершены нотариальные действия путем выдачи свидетельства о праве собственности на наследство по закону на имя ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:011225:65, площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ... ...). К ответу приложены копии постановления Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ...», а также государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, выданного Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе на имя ФИО10

Из указанных документов следует, что по результатам рассмотрения заявления, ФИО12 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 327 кв.м. под домовладение ....

Согласно архивной выписке ГБУ «Государственный архив РТ» от 19.04.2017 М885-Т, улица Татцика переименована в улицу Масгута ФИО7 на основании постановления Главы администрации г.Казани от 08.04.2005.

Также, из ответа ГБУ «Государственный архив РТ» от 03.04.2018 года №650-2018/и видно, что в архивном фонде Главы администрации Вахитовского района г.Казани не имеется постановления №1654 от 30.12.1997 года, постановления заканчиваются №1646 от 30.12.1997 года.

По сведениям Управления жилищной политики Исполкома г.Казани а также администрации Вахитовского и Приволжского районов г.Казани из дома в 2003 году по Программе ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г.Казани, жилой дом №23 общей площадью 23,8 кв.м. расположенный по ул.ТатЦИКа был включен в список ветхих жилых домов под номером (№915 списка, являющегося приложением к постановлению Главы администрации г.Казани от 24.10.1996 №1519), а проживавшей в данном доме семье С-вых из 5 человек предоставлена взамен квартира ..., в соответствии постановлением Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 09.12.2003 №1179.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего 1997г. земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Установив, что постановление Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ул.Татцика, дом 23», а также выданный Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе на имя ФИО4 во исполнение указанного постановления государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, не имеют под собой законных оснований, суд признает недействительными.

Выданное на имя ФИО6 свидетельство о праве собственности на наследство по закону в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:011225:65, площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ...), суд также считает недействительным, поскольку выдано оно на основании недействительного постановления Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ...», а также государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то в рассматриваемом случае, учитывая отсутствие у наследодателя ФИО4 прав на земельный участок, и порочность права собственности ФИО6 на стороне продавца при отчуждении земельного участка ФИО5 суд считает недействительным, нарушающим требования закона, договор купли-продажи земельного участка от 26.05.2017г., заключенный между ФИО6 и ФИО5, на основании которого за ФИО5 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:011225:65.

Как следует из статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое, имущество от добросовестного приобретателя.

Из пункта 35 Постановлений Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя. Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии с разъяснениями, приведенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: ...) выбыл из владения муниципального образования город Казани помимо его воли, требования об истребовании земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ... от 26.05.2017г., из чужого незаконного владения ФИО5 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы администрации Вахитовского района г.Казани от 30.12.1997 №1654 «О закреплении земельного участка ранее отведенного для индивидуального дома в собственность по ...».

Признать недействительным государственный акт на право собственности землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-009787, выданный на имя ФИО4.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Казанского нотариального округа РТ ФИО8 на имя ФИО1 ФИО20 в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенного по адресу: ...).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: ... от 26.05.2017г., заключенный между ФИО1 ФИО21 и ФИО5 ФИО22.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 ФИО23 земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: ... от 26.05.2017г.

Ответчик вправе подать в Вахитовский районный суд г.Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В.Зыбунова