Решение № 2-2849/2018 2-2849/2018~М-2543/2018 М-2543/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-2849/2018

Дело № 2-2849/2018

УИД № 24RS0024-01-2018-003291-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> в лице законного представителя ФИО1 к Администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения своих жилищных условий, семья произвела реконструкцию квартиры, в результате которой площадь квартиры увеличилась на 59,5 кв.м. и фактически стала составлять 97,9 кв.м., жилая увеличилась на 29,1 кв.м. и фактически составляет 54,5 кв.м. При этом разрешение на реконструкцию получено не было. Просит сохранить объект недвижимости – квартиру общей площадью 97,9 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признать за ним право собственности.

В судебном заседании законный представитель истца- ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд признать за несовершеннолетним сыном ФИО2 право собственности на объект недвижимости в реконструированном состоянии.

Представитель ответчика Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство, приобщенное к материалам дела.

Представитель третьего лица - Управления архитектуры и инвестиций Администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем представил соответствующее ходатайство, по тексту которого пояснил, что для проведения работ по реконструкции дома необходимо согласие всех правообладателей объекта капитального строительства, при реконструкции должны быть соблюдены санитарные, пожарные нормы, не должно быть нарушение прав и интересов третьих лиц.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании не возражала относительно исковых требований, суду пояснила, что она является соседкой истца. Квартира истца и ее квартира расположены в деревянном двухквартирном доме. Произведенная истцом реконструкция квартиры, ни каким образом не нарушила ее права и интересы, не повлияла негативно на дом в целом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом заявленных ходатайств, в порядке ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав и оценив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В силу положений ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным Кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Вместе с тем, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Как достоверно установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10 апреля 2008 г. ФИО2 принадлежит квартира, находящаяся в одноэтажном брусчатом жилом доме, по адресу: <адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой 25,4 кв.м. (л.д. 6), а также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5).

Также истец, наряду с третьим лицом ФИО4, являются собственниками земельного участка на котором расположен спорный объект недвижимости (л.д.27-28), территориальная зона которого –зона жилой усадебной застройки, разрешенное использование земельного участка-малоэтажная многоквартирная жилам застройка, земли населённых пунктов (л.д.29).

Малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3 этажей включительно с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком.

В целях улучшения жилищных условий, истцом без получения разрешения была произведена реконструкция квартиры, а именно: выстроена теплая пристройка, в которой оборудованы: кухня, совмещенный санузел и котельная. Выстроен второй этаж. В результате выполненных работ изменилось количество этажей <адрес>, а также общая площадь увеличилась на 59,5 кв.м. и фактически составляет 97,9 кв.м., жилая увеличилась на 29,1 кв.м. и фактически составляет 54,5 кв.м., что подтверждается копией технического плана от 03.08.2018 г. в отношении объекта недвижимости – Квартира № 1 по адресу: <адрес>, площадь объекта недвижимости – 97,9 кв. м. (л.д. 7-20).

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, за время эксплуатации жилого помещения (квартиры) была произведена реконструкция: демонтаж холодной пристройки; демонтаж крыльца; заделка оконного проема; заделка дверного проема; устройство нового дверного проема; устройство нового оконного проема; устройство лестницы; возведение наружных стен теплой пристройки с устройством ленточного фундамента; возведение наружных стен 2 этажа; устройство конструкции крыши и кровли 2 этажа и теплой пристройки; устройство новых перегородок; произведен комплекс отделочных работ. За счет этого общая площадь жилого помещения (квартиры) № 1 увеличилась на 59,5 кв.м. и фактически составляет 97,9 кв.м. Данные работы были проведены внутри обследуемой квартиры, на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома (фундаментов, стен, перекрытий, крыши, кровли) не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого помещения (квартиры) № 1 на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перегородки, перекрытия, крыша, кровля) в пределах обследуемого жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилое помещение (квартира) является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по реконструкциивыполнены удовлетворительно. Планировка жилого помещения (квартиры) соответствует техническому паспорту, составленному по состоянию на 03.08.2018 г. (л.д. 46-64).

Согласно положениям ч.ч. 8-10 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 как законный представитель своего сына ФИО2 произвела реконструкцию жилого помещения, расположенного на земельном участке, разрешенное использование которого – для многоквартирной застройки, при этом, реконструкция жилого помещения по адресу: <адрес>, осуществлена истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, при этом, истец произвел реконструкцию жилого дома без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций, жилое помещение, с учетом его реконструкции, продолжает оставаться капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, то суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости - квартиру общей площадью 97,9 кв.м., с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, признав право собственности истца на указанный объект недвижимости в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 <данные изъяты> к Администрации г. Канска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 97,9 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Российская <адрес> общей площадью 97,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Копылова М.Н.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 11 октября 2018 года.