Решение № 12-187/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 12-187/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 ноября 2018 года р.п. Городище

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Данилова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО6 на постановление государственного инспектора территориального отдела Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 34101003862 от 21 мая 2018 года и решение врио заместителя начальника Управления – начальника территориального отдела госавтодорнадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 34-06/2018 от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 34101003862 от 21 мая 2018 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО3 обжаловал его в установленном порядке вышестоящему должностному лицу.

Решением врио заместителя начальника Управления – начальника территориального отдела госавтодорнадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 34-06/2018 от 25 июня 2018 года постановление обставлено без изменения, а жалоба ФИО3 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Городищенский районный суд, ФИО3 просит об отмене состоявшихся по делу постановления административного органа от 21 мая 2018 года и решения вышестоящего должностного лица от 25 июня 2018 года, считая их незаконными, и о прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указал, что согласно карточки транспортного средства масса автомобиля FORD TRANSIT 330L MINIR составляет 2402 кг, число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8. Передвижение на данном автомобиле не подпадает под действие Федерального закона от 24 июля 1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка из выполнения», что исключает административную ответственность. Автомобиль не взвешивался, в связи с чем, говорить о фактической массе автомобиля в данном случае нельзя. На шильдике имеется несколько указаний по массе автомобиля – 1750, 2950, 6000, 4100. В связи с чем, непонятно на каком основании сотрудник посчитал, что масса автомобиля составляет именно 4100 кг.

В судебное заседание ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель территориального отдела Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.

Изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела, копия решения врио заместителя начальника Управления – начальника территориального отдела госавтодорнадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 34-06/2018 от 25 июня 2018 года по жалобе ФИО3 на постановление государственного инспектора территориального отдела Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 34101003862 от 21 мая 2018 года получена ФИО3 10 июля 2018 года.

С жалобой в суд на постановление от 21 мая 2018 года и решение вышестоящего должностного лица от 25 июня 2018 года ФИО3 обратился 18 июля 2018 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ,

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что 21 мая 2018 года в 13 часов 22 минуты на ПКП-1 (Волгоград) 945 км ФАД Р-22 Каспий (Городищенский район) водитель ФИО3, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, страна регистрации Азербайджан, осуществлял международную автомобильную перевозку без контрольного устройства (тахографа), что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 мая 2018 года; водительским удостоверением, выданным на имя ФИО3 на право управление транспортными средствами категорий «B», «C»; учетной карточкой автомототранспортного средства <данные изъяты>, для личного пользования; информацией с заводской таблички о максимальной допустимой массе транспортного средства; копией свидетельства о регистрации транспортного средства AD № 071228.

На основании имеющихся доказательств государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области обоснованно установлено наличие в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ. При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оспаривая наличие состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой закона, ФИО3 ссылается на то, что масса его автомобиля составляет 2402 кг, число сидячих мест, помимо сиденья водителя 8. Следовательно, передвижение на данном автомобиле не подпадает под действие Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения». Кроме того, на шильдике имеется несколько указаний по массе автомобиля – 1750, 2950, 6000, 4100, в связи с чем, непонятен вывод должностного лица, о том, что масса его автомобиля составляет именно 4100.

Между тем, суд находит доводы заявителя необоснованными.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, ответственность за нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка, а также права и ответственность органов и их должностных лиц, уполномоченных проводить контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

В силу статьи 1 названного Федерального закона иностранный перевозчик - иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов или пассажиров; международная автомобильная перевозка - перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств, а также проезд негруженого транспортного средства по территориям двух и более государств.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ на территории РФ должны выполняться требования об установке на транспортных средствах и использовании контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих: - российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок; - иностранным перевозчикам: 1) перевозчикам государств - участников Европейского соглашения о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки; 2) перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры, предусматривающие соблюдение упомянутых требований.

Согласно пункту 5 приложения 6 к Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) установлены категории транспортных средств, на право управления которыми может быть выдано удостоверение, являются следующие:

A. мотоциклы;

B. автомобили, за исключением относящихся к категории A, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих место которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;

C. автомобили, за исключением относящихся к категории D, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг;

D. автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя;

E. составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям B, C или D, которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.

Из заводской таблички автомобиля ФОРД, идентификационный номер WF0DXXTTFD7U89639, государственный <данные изъяты>, следует, что максимальная разрешенная масса транспортного средства составляет 4100 кг, то есть транспортное средство ФОРД, которым управлял ФИО3, относится к категории С (грузопассажирское ТС).

Утверждения ФИО3 о том, что масса автомобиля составляет 2402 кг, необоснованны, поскольку в свидетельстве о регистрации транспортного средства указано 2402 sm?, а не 2402 kg.

Заводской шильдик содержит указание по массе автомобиля – 1750, 2950, 6000, 4100, при этом, согласно общедоступным сведениям по руководству пользователя автомобиля FORD TRANSIT, разрешенная максимальная масса автомобиля FORD, идентификационный номер WF0DXXTTFD7U89639, составляет 4100 кг, указание на 1750 кг и 2950 кг обозначает допустимую нагрузку на оси автомобиля, 6000 кг - разрешенную массу автомобиля с прицепом. Техническая информационная табличка является конструктивным элементом автомобиля, предусмотренным заводом-изготовителем для идентификации транспортного средства.

Доказательств того, что автомобиль, которым управлял ФИО3, претерпел конструктивные изменения, повлекшие изменение массы автомобиля и других параметров, материалы дела не содержат и в суд не представлено.

Таким образом, доводы жалобы не принимаются как основание для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица, так как опровергаются установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора территориального отдела Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 34101003862 от 21 мая 2018 года и решение врио заместителя начальника Управления – начальника территориального отдела госавтодорнадзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № 34-06/2018 от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО8 – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 ФИО7 – без удовлетворения.

Судья Данилова О.В.