Решение № 2А-1236/2019 2А-1236/2019~М-961/2019 М-961/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-1236/2019

№2а-1236/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 25 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Лисицыной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Болышевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1236/2019 по административному исковому заявлению Г С С к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Г С С обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконными. В обоснование требований административный истец указал, что административный истец является стороной исполнительного производства <№> от <дата обезличена>. <дата обезличена> по исполнительному производству вынесено постановление <№> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку оно противоречит ст. 24, 112, 122 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы истца. До момента подписания административного искового заявления истцом постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена><№>, не получено, что нарушает права на своевременную защиту интересов, на добровольное исполнение решения, и обязывает истца оплатить исполнительный сбор в размере <данные изъяты>. <дата обезличена> истцом получена электронная скан-копия постановления от <дата обезличена><№> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, которое передано от организации оказывающей истцом услуги по договору гражданско-правового характера.

Просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления в соответствии с п. 5 ст. 18 и ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по уважительной причине неполучение административным истцом постановления административного ответчика от <дата обезличена><№>-ИП о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным постановление административного ответчика от <дата обезличена><№> о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным постановление административного ответчика от <дата обезличена><№> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству от <дата обезличена><№>. Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления административного ответчика от <дата обезличена><№> о возбуждении исполнительного производства, постановления от <дата обезличена><№> об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и других принятых постановлений и иных документов по исполнительному производству от <дата обезличена><№>.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>. Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель Б А Д

В судебном заседании представитель истца Г С С по доверенности ША К заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> М К Н, просила в удовлетворении требований отказать.

Административный истец Г С С в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Ленинского отдела УФССП России по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание заинтересованное лицо Б А Д не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства <№>, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 360 Кодекса административного производства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку истец копию обжалуемого постановления о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от <дата обезличена>, получил <дата обезличена> и <дата обезличена> обратился с иском, суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению, пропущенный процессуальный сроки на обращение в суд восстановлению.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <дата обезличена> судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа ФС <№> от <дата обезличена>, выданного Советским районным судом <адрес> по делу <№> от <дата обезличена>, предмет исполнения: задолженность в размере <данные изъяты> рублей в отношении должника Г С С, в пользу взыскателя Б А Д

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> от <дата обезличена><№> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.Согласно списку <№> внутренних почтовых отправлений от <дата обезличена> в адрес административного истца Г С С (<адрес>) направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании административный ответчик М К Н пояснила, что почтовая корреспонденция отправлялась простой почтой, в связи с чем, отследить получение постановления не возможно, однако в силу ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Представитель истца ША К в судебном заседании пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства доверитель получил <дата обезличена> в электронном виде, однако поскольку он не участвовал при рассмотрении гражданского дела, (решение которого принято в заочной форме) у него отсутствовала возможность обжаловать решение суда.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В порядке ч. 2 ст. 99 названного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Право выбора исполнительных действий в силу закона предоставлено судебному приставу-исполнителю, который уже с учетом совершаемых действий и принимаемых мер обязан обеспечить надлежащее и своевременное, полное и правильное исполнение, в рассматриваемом случае, судебного акта.

Постановлением от <дата обезличена> обращено взыскание на заработную плату, иные доходы должника в размере 45 261 рублей. Такие действия судебного пристава-исполнителя соответствовали вышеприведенным нормам закона "Об исполнительном производстве, в связи с чем, доводы административного истца не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника нарушения прав должника судебным приставом-исполнителем не допущено, постановления соответствуют предъявляемым к ним требованиям. Предъявление взыскателем к исполнению исполнительного документа в пределах установленного законом срока предъявления влечет за собой обязанность, а не право, судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. По делу не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя повлекло за собой нарушение прав и законных интересов должника.

Вопреки утверждению административного истца самостоятельного изменения способа и порядка исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем не допущено.

Суд не может согласиться с доводами истца, относительно того, что должник, не будучи уведомленной о применении к нему мер принудительного характера был лишен возможности обжаловать вынесенное решение суда, поскольку препятствий для погашения в добровольном порядке и в любое время задолженности не имелось, вне зависимости от вынесенных постановлений.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, соответствуют целям и задачам исполнительного производства, и не нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Г С С к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес>.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года

Судья