Решение № 2-120/2019 2-120/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-120/2019

№2-120/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 года п.Хомутовка

Хомутовский районный суд Курской области

в составе председательствующего судьи Федорова К.В.

с участием помощника прокурора Хомутовского района Курской области Свеженцевой Е.А.

при ведении протокола секретарем Ильинской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хомутовского района Курской области в интересах ФИО1 к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Хомутовского района Курской области обратился в Хомутовский районный суд Курской области с иском в интересах ФИО1 к Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области о взыскании в пользу истца доплаты к трудовой пенсии по старости в сумме <сумма №1> руб. за период с февраля по июль 2019 года включительно мотивируя тем, что распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцу, замещавшему должность Главы Е-ского сельсовета Н-ского района, установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости. При расчете указанной доплаты следует исходить из денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета Н-ского района в <сумма №2> руб., что отражено в решении Н-ского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, общая сумма трудовой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к ней за выслугу лет не может превышать 75% месячного денежного вознаграждения в <сумма №2> руб., т.е. <сумма №3> руб. Страховая пенсия истца по старости за вычетом валоризации в период с февраля по июль 2019 года составила ежемесячно <сумма №4> руб. Прокурор просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района в пользу ФИО1 доплату к трудовой пенсии по старости за период с февраля по июль 2019 года в размере <сумма №1> руб. ((<сумма №3> руб. - <сумма №4> руб.) х 6 месяцев).

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал и просил взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» доплату к страховой пенсии истца за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года включительно в размере <сумма №1> руб. по основаниям, изложенным в иске. Кроме того, прокурор полагал, что вступившее в силу решение Н-ского районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ, установившее, что доплата к трудовой пенсии по старости ФИО1 исчисляется от среднемесячного заработка в размере <сумма №2> рублей, имеет преюдициальное значение. Максимальный размер пенсии за выслугу лет Председателю комитета Администрации Курской области с 01 октября 2013 года составляет <сумма №5> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным прокурором, пояснив, что суды неоднократно взыскивали с ответчика в его пользу доплату за выслугу лет, исчисляя ее от <сумма №3> руб., однако ответчик по прежнему ведет расчет, исходя из <сумма №6> руб.

Представитель ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав прокурора, истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, однако указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Согласно п.12 ч.1 ст.11 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ч.1).

Из ч.2 указанной статьи следует, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Статьей 13.1 Закона Курской области от 11 декабря 1998 года № 35–ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области» гарантированы права на установление ежемесячной доплаты к трудовой (а с 20 сентября 2015 года к страховой) пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального образования, осуществлявшему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, при выходе на трудовую (а с 20 сентября 2015 года на страховую) пенсию по старости (инвалидности).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 замещал выборную должность главы Е-ского сельсовета Н-ского района, его полномочия были досрочно прекращены в связи с отставкой по собственному желанию, а распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена доплата к трудовой пенсии, финансирование которой производится за счет средств местного бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет».

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются распоряжением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) и сообщением Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района от 15 июля 2019 года №109 (л.д.12), в связи с чем суд и признает их установленными.

Также вышеуказанные обстоятельства установлены решением Н-ского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-29). Кроме того данным решением установлено, что расчет доплаты к пенсии по старости ФИО1 должен производиться исходя из 75% месячного денежного вознаграждения Главы Е-ского сельсовета в размере <сумма №2> рублей, т.е. <сумма №3> рублей.

Учитывая, что стороны (ФИО1 и Администрация Е-ского сельсовета) участвовали в деле, суд в соответствии с ч.3 ст.61 ГПК РФ признает указанные обстоятельства установленными.

В сообщении от 15 июля 2019 года №109 (л.д.12) Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района указала, что задолженности по доплате нет, начисление доплаты не производится, поскольку пенсия по старости превышает расчетную.

Однако согласно справкам клиентской службы в Н-ском районе УПФ РФ от 09 июля 2019 года (л.д.16-21) страховая пенсия ФИО1 составляла с февраля по июль 2019 года включительно <сумма №7> руб. (в т.ч. валоризация <сумма №8> руб.). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Таким образом, страховая пенсия по старости не превысила размер максимальной доплаты к ней.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства, суд признает необоснованными действия ответчика по отказу в выплате истцу доплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование подлежащей взысканию суммы задолженности перед истцом прокурор представил расчет, согласно которому ФИО1 подлежит выплате за период с февраля по июль 2019 года, т.е. за 6 месяцев, доплата к страховой пенсии по старости в сумме <сумма №1> руб., рассчитанная по формуле: (<сумма №3> руб. – <сумма №4> руб.) * 6 мес., где <сумма №3> руб. – 75% от установленного решением суда среднемесячного заработка, <сумма №4> руб. – общая сумма страховой пенсии по старости за вычетом валоризации (<сумма №7> руб. - <сумма №8> руб.).

Суд также учитывает, что в соответствии с сообщением Комитета социального обеспечения Курской области № (л.д.34-35) максимальный размер пенсии за выслугу лет гражданскому служащему Курской области Председателю комитета Администрации Курской области с 01 октября 2013 года составляет <сумма №5> руб.

Суд считает необходимым согласиться с указанным расчетом, поскольку он основан на законе и соответствует установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного исковые требования полежат удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, а потому государственная пошлина взысканию с ответчика Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Е-ского сельсовета Н-ского района Курской области за счет средств бюджета муниципального образования «Е-ский сельсовет» Н-ского района Курской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к страховой пенсии по старости за период с 01 февраля 2019 года по 31 июля 2019 года включительно в размере <сумма №1> (<сумма №1>) руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 26 августа 2019 года.

Председательствующий