Решение № 2-606/2018 2-606/2018~М-484/2018 М-484/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-606/2018

К делу № 2-606/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская 16 июля 2018 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сапега Н.Н.,

при секретаре Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах ФИО3 к администрации муниципального образования Новопокровский район о признании незаконным постановления главы муниципального образования Новопокровский район об отказе ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новопокровского района в интересах ФИО3 просит суд:

признать незаконным постановление главы муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении;

признать ФИО3, проживающую по адресу: <адрес> нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны»;

обязать администрацию муниципального образования Новопокровский район принять ФИО3, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны» с даты подачи формализованного заявления.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в части обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны; при проверке учетного дела ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ/р) выявлен факт неправомерного отказа (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны».

Установлено, что в администрацию муниципального образования Новопокровский район 30.01.2018 года с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с пакетом необходимых документов обратилась вдова ветерана ВОВ - ФИО3 (удостоверение №).

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ), так как она проживает в домовладении своего сына и является членом его семьи по адресу: <адрес>, однако в собственности жилья не имеет.

Органами местного самоуправления вывод о соответствии жилья ветерана Великой Отечественной войны требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является ли оно пригодным для проживания, сделан не был. Администрацией не проверены все основания для признания лица нуждающимся в жилом помещении, в частности изложенное в п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК (проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям).

Принятие решения об отказе в постановке на учет основано лишь на документарной проверке, без выезда на место жительства заявителя, о чем свидетельствует отсутствие в учетном деле акта обследования жилого дома с учетом Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

В ходе проведенной проверки установлено, что домовладение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности сыну ФИО3 - ФИО1, который вынужден была взять к себе мать ввиду смерти ее сестры, у которой ФИО3 ранее проживала.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3. проживает с собственником квартиры единой семьей, была вселена как член семьи собственника, в администрации отсутствуют.

Нарушение требований жилищного законодательства при принятии решения администрацией муниципального образования Новопокровский район об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО3 послужило основанием для обоснованного обращения вдовы ветерана ВОВ в прокуратуру Новопокровского района с заявлением для защиты нарушенных прав.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гармашева М.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 являясь вдовой ветерана ВОВ ФИО2, 30.01.2018 г. обратилась в администрацию муниципального образования Новопокровский район с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с пакетом необходимых документов, однако ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как она проживает в домовладении своего сына и является членом его семьи по адресу: <адрес>, однако в собственности жилья не имеет.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 40 Конституции РФ регламентирует, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст. 8 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Закон № 5-ФЗ) государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе.

Согласно ст. 9 Закона № 5-ФЗ реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий относятся обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, исковые требования прокурора к администрации муниципального образования Новопокровский район подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новопокровского района в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы муниципального образования Новопокровский район № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Признать ФИО3, проживающую по адресу: <адрес> нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны».

Обязать администрацию муниципального образования Новопокровский район принять ФИО3, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны» с даты подачи формализованного заявления.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: