Решение № 2-1772/2025 2-91/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 2-1772/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре судебного заседания Зыкиной Н.Н., с участием помощника Тайшетского транспортного прокурора Григоряна Т.Х., представителя ОАО «РЖД» ФИО4, действующего на основании доверенности № ВСЖД-180/Д от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-91/2026 по иску Тайшетского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о понуждении устранить нарушения законодательства о защите прав пассажиров,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска указано, что Тайшетской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, ее оснащении необходимыми устройствами в целях соблюдения безопасного нахождения граждан, в ходе которой установлено, что ответчиком не соблюдаются права пассажиров на железнодорожном транспорте.

Установлено, что по адресу: <адрес> путь расположена низкая береговая пассажирская платформа общей площадью № кв. м., длиной № м., шириной № м., инвентарный №, 1964 года постройки (далее - перрон), в собственности ОАО «РЖД».

В ходе осмотра установлено, что на перроне имеются нарушения покрытия, допускающие скопление воды.

В целях устранения нарушений законодательства прокуратурой исполняющему обязанности начальника Восточно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной Дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав пассажиров, санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры.

Из ответа на представления начальника Восточно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной Дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявленные в ходе проверок нарушения будут устранены в соответствии с утвержденными сроками до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту запрошенных сведений Тайшетской транспортной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ № получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что объект пассажирской платформы <адрес> находится в стадии подготовки, в связи с чем было запрошена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с пп. 5.2 «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», утвержденного приказом Росстандарта от 06.07.2018 № 401-ст, поверхности платформ и сходов должны быть ровными, не иметь нарушений покрытия, не допускать скопления воды.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пассажирские платформы находятся в постоянном пользовании пассажиров, в связи с чем, они должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

Приведенные выше положения действующего законодательства обязывают владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта содержать платформу в надлежащем состоянии, что способствует обеспечению безопасности жизни и здоровья, находящихся на платформах лиц. Право пассажиров на получение услуги надлежащего качества, безопасной для их жизни и здоровья, не может зависеть от даты постройки и года в эксплуатацию объектов, используемых под соответствующие убеждения.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность по содержаний пассажирских платформ в надлежащем состоянии возложена на собственника объектов, т.е. на ОАО «РЖД».

Наличие на платформе неровностей и выбоин по всей протяженности создает опасность для жизни и здоровья пассажиров, в том числе инвалидов по зрению, которые имеют проездной документ и находятся на территории платформы непосредственно перед поездкой в поезде или после нее, угрозу причинения вреда их имуществу.

Несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан, закрепленных в ст. ст. 18, 27 Конституции Российской Федерации.

Недостаточное финансирование или его отсутствие не является основанием, освобождающим от обязанности по соблюдению требований законодательства по защите прав пассажиров. Возложенная на организации независимо от их организационно-правовых форм обязанность по обеспечению безопасность перевозок пассажиров, их качественное обслуживание на железнодорожных вокзалах и пассажирских платформах не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Данное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются невыполнением ОАО «РЖД», требований законодательства о правах пассажиров, и привлечь их в суд в качестве истцов не представляется возможным.

Тайшетский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО «Российский железные дроги» провести капитальный по устранению неровностей и нарушений покрытия на низкой береговой пассажирской платформе общей площадью 115,63 кв. м., длиной 37,3 м., шириной 3,1 м., инвентарный №, 1964 года постройки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> 0 пк 1 путь Восточно-Сибирской железной дороги. Установить ответчику срок для выполнения вышеуказанных требований один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Тайшетского транспортного прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», действующий на основании доверенности № ВСЖД-180/Д от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав доводы помощника Тайшетского транспортного прокурора, объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В соответствии со ст.ст. 45, 46 Конституции РФ каждому гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из материалов гражданского дела, в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, Тайшетской транспортной прокуратурой совместно с ревизором по безопасности движения в вагонном хозяйстве (<адрес>) ФИО5 осуществлены выезды на остановочные пункты <адрес>, в ходе которой установлено:

Остановочный пункт <адрес> на посадочных платформах имеются выбоины, отсутствуют боковые ограждения, со стороны 1 пути деревянный лестничный сход в ненадлежащем состоянии, так же на посадочной платформе со стороны 1 пути отсутствует урна, ограничительная линия нанесена на расстоянии 700 мм, вместо положенных 750 мм.

Указанные нарушения могут повлечь за собой травматизм пассажиров. Выявленные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О прокуратуре РФ" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре РФ", прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В соответствии с требованиям ст. 10 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 2300-1 «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно п.1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300- 1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом мсполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются невыполнением ОАО «РЖД», требований законодательства о правах пассажиров, и привлечь их в суд в качестве истцов не представляется возможным.

В соответствии с пп. 5.2 «ГОСТ Р 58172-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию пассажиров на остановочных пунктах», утвержденного приказом Росстандарта от 06.07.2018 № 401-ст, поверхности платформ и сходов должны быть ровными, не иметь нарушений покрытия, не допускать скопления воды.

Согласно п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства РФ № 703 от 20.11.2003, при оказании услуг по использованию инфраструктуры должны соблюдаться установленные требования по обеспечению безопасности жизни и здоровья пассажиров.

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положения ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязанность по содержанию пассажирских платформ в надлежащем состоянии возложена на собственника объектов, т.е. на ОАО «РЖД».

Содержание пассажирских посадочных платформ с нарушением установленных требований создаёт опасность для здоровья и жизни пассажиров.

Суд на основании полного и всестороннего исследования доказательств приходит к убеждению, что требования Тайшетского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании вышеизложенного, учитывая сроки выполнения запланированных мероприятий ОАО «РЖД» по устранению выявленных нарушений, а также объем необходимых работ, суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ, который при установленных по делу обстоятельствах является разумным.

Руководствуясь указанной нормой закона, учитывая обстоятельства дела, оценивая объем установленных нарушений, суд полагает необходимым обязать ОАО «РЖД» провести капитальный ремонт по устранению неровностей и нарушений покрытия на низкой береговой пассажирской платформе общей площадью 115,63 кв.м., длиной 37,3 м., шириной 3,1 м., инвентарный №, 1964 года постройки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> км, 0 пк, 1 путь Восточно-Сибирской железной дороги, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» провести капитальный ремонт по устранению неровностей и нарушений покрытия на низкой береговой пассажирской платформе общей площадью 115,63 кв.м., длиной 37,3 м., шириной 3,1 м., инвентарный №,1964 года постройки, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> км, 0 пк, 1 путь Восточно-Сибирской железной дороги, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.