Решение № 2-273/2017 2-3995/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-273/2017

Дело №2-273/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2017 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующий судья Заремба И.Н.

при секретаре Надвидовой А.Х.

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО5

представителя ответчика ФИО6,

третьего лица ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО14 к Администрации Нефтеюганского района, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Нефтеюганского района, Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права собственности на земельный участок, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, (адрес) с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления ПСОК «Юган» от (дата), находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию (адрес).

Требования мотивированы тем, что кооператив образован по решению общего собрания рабочих и служащих санатория и профилактория «Юган» производственного объединения «Юганскнефтегаз», которому решением Исполнительного комитета Нефтеюганского района Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа в 1989 году был предоставлен земельный участок в размере 3,6 га для ведения коллективного садоводства в бессрочное и бесплатное пользование. Данный земельный участок разделен на 50 садовых участков и поставлен на кадастровый учет. В июле 1994 года общим собранием Кооператива она принята в его члены и ей выделен участок №, (адрес). В апреле 2014 года она обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей земельного участка общей площадью 1 500 кв.м, в собственность, в чем ей было отказано, поскольку предоставленные ею документы не соответствовали требованиям административного регламента, утвержденного постановлением Администрации №, а также в связи с тем, что предоставленные Кооперативом документы не содержат сведений, позволяющих реализацию ее права на предоставление земельного участка в собственность. Считает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок был предоставлен Кооперативу, созданному до вступления в законную силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года.

В судебное заседание не явился представитель Департамента имущественных отношений (адрес), о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она являетесь членом кооператива со дня создания с 1994 года. Земли у кооператива по реестру было 3,6 га. В 2005 году по сведениям из администрации стало известно о том, что кооператив «Юган» был реорганизован в кооператив (иные данные) но они члены кооператива на собрании не присутствовали, неизвестных ей 7 человек приняли решение. В 2014 году в администрации района на собрании членам кооператива «Юган» сообщили, что администрация забирает у них землю и отдает ее «(иные данные) Ответчик ввел в заблуждение суд первой инстанции, предоставив один протокол, а в налоговую подали совершенно другой, противоположный, как вновь организованный СНТ «Хуторок». По её письму депутату, была проведена прокурорская проверка, в ходе которой выявлено, что СНТ «Хуторок» зарегистрировано как новое юридическое лицо, и правопреемником «Югана» не является. Их не уведомили, что исключают из реестра юридических лиц. У них с «Хуторком» есть общее имущество – трансформатор. Ликвидация, и затем образование ПСОК «Юган» никак не влияет на её право бесплатной приватизации земельного участка. Есть два решения, 223 и 205, но один государственный акт. Рядом с её участком соседний участок приватизирован за 38 рублей, и еще 4 участка приватизированы за копейки. В 2014 году их всех из списков убирают, землю, выделенную им на законных основаниях государством, отнимают.

Представитель истца ФИО5 пояснил, что материалами дела установлено, что кооператив «Юган» создан в 1989 году, и в 1989 году решением исполнительного комитета Нефтеюганского района № 223 выдан государственный акт на пользование землей. Истец является членом данного кооператива. Спорный участок свободен от прав третьих лиц, поставлен истцом на кадастровый учет, и она им пользуется более 20 лет. У ФИО2 сохранилось право на бесплатную приватизацию спорного участка, который входит в земельный массив земель кооператива «Юган», это видно из выписки и кадастровой карты. СОК «Юган» создано до вступления в силу ФЗ № 60, указанный участок входит в состав ликвидированного кооператива. Еще до декабря 2011 года истец являлась членом ПСОК «Юган». По норме закона – ч.3 ст. 40 ФЗ № 60, при ликвидации юридически сохраняются права истца. Президиум суда указал что при ликвидации недопустимо правопреемство, «Юган» ликвидирован, и речь не идет о правопреемстве.

Представитель ответчика ФИО7, возражала против заявленных требований, пояснив, что в 1989 году отведен земельный участок 3.6 га, под садоводческий кооператив, выдан гос.акт на пользование участком. Администрацией переданы сведения в налоговую. Налоговая ставила на учет кооператив «Юган», но перерегистрацию они не прошли. В материалах дела имеется выписка, согласно которой у налоговой и постановка, и снятие с учета от одной даты. 20.02.2005 года произошло переименование «Югана» в СНТ «Хуторок» как вновь созданного юридического лица. В 2007 году проведена инвентаризация земельных участков, утвержден акт инвентаризации. В 2012 году истец поставила земельный участок на кадастровый учет. Земельный массив граничит с СНТ «Хуторок», значит земельный участок находится в пользовании у «Хуторка». По сведениям из ЕГРЮЛ кооператив «Юган» создан в 2012 году, и земли у него нет. Согласно обзорной схеме земельного участка, поставленного на кадастровый учет, первоначально на кадастровый учет его поставил «Хуторок». Существуют два земельных участка, ФИО2 никакой из них не принадлежит. На её земельный участок никто не претендует. Земельный участок выделялся однократно в 3,6 га для «Хуторка», а «Юган» поставить на учет у администрации не было оснований. Занимаемый участок больше, чем положен, поскольку на учет поставлено 2 участка одним актом. Земельный участок профилактория в установленном порядке зарегистрирован не был, чтобы начать предоставление участков им было предложено зарегистрироваться, прошла инвентаризация земель, и преобразование в «Хуторок». Границы земельного массива были определены в 2003 году. Они предполагают, что «Юган» преобразовался в «Хуторок» и зарегистрировался. Невозможно пояснить, почему в акте об инвентаризации действительно указано и решение № 205, но этого документа нет в архиве, есть только ксерокопия решения. Согласно имеющимся документам, был выделен участок в 3.6 га, он находится на землях СНТ «Хуторок».

Представитель третьего лица ПСОК «Хуторок» ФИО8 не возражала против заявленных требований, поясняя, что в 2005 году они решили поставить в кооперативе трансформатор. Из «Энергонефти» их направили в земельный комитет, где им посоветовали, что надо сделать перерегистрацию с указанием границ. Истец сказала, что этим заниматься не будет. Все члены кооператива на собрание приходили семьями, реорганизацию провели сами, все было честно. Образовали «Хуторок» поставили трансформатор. Копию государственного акта кооператива «Юган» они сняли у ФИО2. Земельный массив составляет (адрес) участок ФИО2 9889. Когда она (ФИО3) приобретала земельный участок, ей было известно о землях, на которых расположен кооператив «Юган», и известно, что в другой стороне также находятся земельные участки ПСОК «Юган», в том числе участок ФИО2. Ей известно, что ФИО2 занимает данный земельный участок давно, и что она одна из первых членов кооператива. СНТ «Хуторок» не претендует, и никогда не претендовал на земельный участок, занятый ФИО2. Спора никакого нет. Изначально, до 2005 года они использовали земельный участок как единый кооператив.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (иные данные) года ФИО1 по данному иску, в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) оставлено без изменения.

Постановлением Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), предыдущие решения по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с ч.ч.2 и 4 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Постановлением Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), установлено, что решением Исполнительного комитета Нефтеюганского района Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от (дата) № профилакторию «Юган» п/о «Юганскнефтегаз» отведен земельный участок площадью 3,6 га в постоянное пользование под садово-огороднический кооператив для работников профилактория и выдан государственный акт на право пользования землей (т.1л.д.39-44).

Согласно сведений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ПО СОК «Юган» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под № от (дата) (т.1 л.д.203).

Решением общего собрания членов Кооператива от (дата) ФИО1 принята в члены ПСОК «Юган», с выделением ей земельного участка площадью (адрес) (т.1 л.д.226).

Решением собрания ПСОК «Юган» от (дата) ФИО1 было выделено дополнительно три сотки земли (т.1 л.д.68, 69).

Общим собранием членов товарищества от (дата) ПСОК «Юган» реорганизовано и создано СНТ «Хуторок», о чем (дата) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации СНТ «Хуторок» (т.1, л.д.182, 104).

(дата) СОК «Юган» был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекративший деятельность (т. 1, л.д. 176).

Общим собранием инициативной группы ПСОК «Юган» от (дата) был создан ПСОК «Юган», и (дата) поставлен на налоговый учет (т.1, л.д.63,171).

В апреле 2014 года ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного (иные данные) в собственность, в чем ей было отказано, со ссылкой на то, что представленные документы не соответствуют требованиям административного регламента, утвержденного постановлением администрации Нефтеюганского района № 3406-па-нпа, а также на то, что представленные Кооперативом документы не содержат сведений, позволяющих реализацию ею права на предоставление земельного участка в собственность.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Согласно пункта 4 статьи 28 Закона №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенных норм в их системной взаимосвязи вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Что согласуется с позицией выраженной в Определении Верховного суда от 05 ноября 2013 года №4-КГ13-30, и подтверждается Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2014 года, в соответствии с пунктом 2.8 которого для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

ПО СОК «Юган» создано в 1989 году, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц под № от (дата).

Решением Исполнительного комитета Нефтеюганского района Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа от (дата) № профилакторию «Юган» п/о «Юганскнефтегаз» отведен земельный участок площадью 3,6 га в постоянное пользование под садово-огороднический кооператив для работников профилактория и выдан государственный акт на право пользования землей.

ФИО1 являлась членом ПСОК «Юган» с (дата) и пользовалась земельным участком площадью (иные данные), а (дата) ей было выделено дополнительно три сотки земли.

Данный участок свободен от прав третьих лиц, не имеет обременений, поставлен на кадастровый учет, границы участка установлены. ФИО1 использует земельный участок по назначению, оплачивает все необходимые платежи, что подтверждается квитанциями об оплате налога на землю, в том числе за 2016 год. В связи с чем, у неё, как у бывшего члена ликвидированного ПСОК «Юган», в силу положения пункта 3 статьи 40 Закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, сохранилось право на спорный земельный участок.

Таким образом, земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный участок, был закреплен за товариществом в 1989 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного некоммерческого объединения, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Доводы представителя ответчика, о том, что земельный участок право собственности на который ФИО4 просит признать, не входит в границы земельного участка СНТ «Хуторок», опровергаются материалами дела, подтверждающими факт выделения истцу земельного участка на законных основаниях в ПСОК «Юган». При этом, как отмечает суд, ФИО4 не имеет никакого отношения к СНТ «Хуторок».?

В ходе судебного заседания каких-либо новых доказательств либо новых обстоятельств, по которым бы ставилось под сомнение наличие права у истца на бесплатную передачу ей спорного земельного участка в собственность, суду не предоставлено, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО12 к Администрации Нефтеюганского района Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО13 право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, площадью (иные данные) место положением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления Потребительского садово-огородного кооператива «Юган» от (дата), находящегося в границах земельного участка, составляющего территорию Потребительского садово-огородного кооператива «Юган» (адрес)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Верно: судья Заремба И.Н

Секретарь с/з Надвидова А.Х.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2017 года

Решение не вступило в законную силу

Подлинник документа находится в Нефтеюганском районном суде в деле №2-273/2017