Решение № 2-4612/2025 2-554/2026 от 26 января 2026 г.

№2-554/2026

УИД61RS0003-01-2025-001471-63

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону, ФИО2, третьи лица: Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по РО, администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, ФИО3, о признании утратившим право пользование жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 (далее также истец) обратилась в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее также МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону), П.С.А.., ФИО2 (далее ответчик), третьи лица: Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по РО, администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, ФИО3, о признании утратившим право пользование жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону был заключен договор социального найма № жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака № брак, зарегистрированный между П.С.А. и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Все принадлежащие обязанности фактического нанимателя вышеуказанного жилого помещения выполняет ФИО1

Истец обратилась с соответствующим заявлением в МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону о заключении договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону истцу отказано в заключение договора социального найма по причине того, что П.С.А. не снят с регистрационного учета.

Определение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.01.2026 производство по делу к ответчику П.С.А. прекращено на основании абз. 7 ст.220 ГПК РФ.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета, обязать МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Третьи лица, а также ответчик МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла ст.83 ЖК РФ суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что между ФИО4 (нанимателем) и МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района» г.Ростова-на-Дону (наймодатель), заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из трех жилых комнат в изолированной квартире общей площадью 59,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, (взамен договора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с истцом в указанное жилое помещение были вселены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (бывшая супруга), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын).

Заочным решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.01.2007 исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, удовлетворены.

Суд признал за ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Суд вселил ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО5 в жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Суд обязал администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону включить ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО5 в договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Суд обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Ростовской области зарегистрировать ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО5, по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака № брак, зарегистрированный между П.С.А. и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, между тем договор социального найма на вышеуказанную квартиру истец не переоформила.

Как следует из регистрационного досье на имя ФИО4, последний был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти № П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно регистрационному досье на имя ФИО2, последний зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается на то, что ответчик ФИО2 добровольно выехал из указанной квартиры и не проживает в ней длительное время, участия в несении расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплате коммунальных платежей не принимает.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

С учетом оценки представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что непринятие ответчиком мер к реализации полномочий по владению и пользованию спорной квартирой не носит вынужденный характер. Ответчик фактически не проживает в спорном жилом помещении, коммунальные услуги не оплачивает, доказательств обратного суду не представлено, что фактически свидетельствует об отказе ответчика от прав на спорное жилое помещение и является основанием для признания ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства (пункты 31 пп. «е», 32, 33 Правил).

На основании вышеизложенного, в части требований о снятии ответчика с регистрационного учета следует отказать, поскольку решение суда о признании лица утратившим право пользованием жилым помещением является основанием для снятия такого лица с регистрационного учета.

Более того, как указано выше, установлено, что ответчик зарегистрирован по иному адресу с 18.02.2021.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Так, ч.2 ст.82 ЖК РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из данной нормы следует, что эти граждане становятся обладателями всех прав и обязанностей, которыми обладал прежний наниматель. На стороне нанимателя будут выступать не один, а несколько нанимателей, а следовательно, обязательство по пользованию жилым помещением превратится в обязательство со множественностью лиц на стороне нанимателя, каждый из которых имеет самостоятельное право пользования жилым помещением и без заключения дополнительного соглашения и несет ответственность перед наймодателем.

По смыслу ч.3 ст.83 ЖК РФ договор социального найма признается расторгнутым в случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

В соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, а именно ответа МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, истцу было отказано в заключении договора социального найма, в виду отсутствия согласия всех членов семьи нанимателя, а также факта утраты нанимателем права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что наниматель жилого помещения умер, член семьи нанимателя признан утратившим право пользования жилым помещением, истец не лишен права на повторное обращение с соответствующим заявлением, поскольку указанным отказом права истца не нарушаются.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

признать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №), утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 27.01.2026