Решение № 2-296/2021 2-296/2021~М-132/2021 М-132/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-296/2021

Дело № ___________

УИД 21RS0017-01-2021-000260-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре Нефедовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании Решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что она осуществляет лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии.

"___" ___________ г. она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №459 от 08 февраля 2021 года Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает отказ неправомерным.

Просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ незаконным в части отказа во включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в ее специальный трудовой стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась. Из телефонного сообщения усматривается, что она просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) – ФИО2 в судебное заседание не явился. Из телефонного сообщения усматривается, что он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Требования о включении в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках оставляет на усмотрение суда. В части назначения досрочной страховой пенсии просит отказать в удовлетворении требования ФИО1

Третье лицо – представитель БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии в судебное заседание не явился. Причина неявки суду неизвестна.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно представленных суду письменных доказательств, направление истца на курсы повышения квалификации, действительно инициировано администрацией БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также ФИО1 просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды истице осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1, данные периоды также подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., право на досрочную страховую пенсию у ФИО1 возникло "___" ___________ г..

Вместе с тем, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) предусматривают, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) при возникновении права на страховую пенсию по старости в период с 01 января 2020 года до 31 декабря 2020 года, сроки назначения страховой пенсии по старости наступают не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требование ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в учебных отпусках: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию возникшим "___" ___________ г.

В части требований об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г. ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: