Решение № 12-23/2020 12-370/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

Материал № 12-23/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

город Белово «14» февраля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием представителя Административной комиссии Администрации БГО ФИО1,

рассмотрев жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии администрации Беловского городского округа №663 от 03.12.2019 года о признании АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от 03.12.2019 № 663 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Акционерное общество «Тандер» обратились в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просят отменить постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от 03.12.2019 № 663, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить поскольку не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также, в связи с отсутствием вины события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащем образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие АО «Тандер».

В судебном заседании представитель Административной комиссии Администрации Беловского городского округа считает доводы жалобы не обоснованными, а постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КРФоАП).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положениями ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16 июня 2006 года №89-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от 20.06.2016 №211-п (ред. от 20.01.2017) «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа», установлено, что местами, специально отведенными для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа являются информационные конструкции (стенды, доски объявлений и т.п.) с обозначениями "Информация", "Объявления".

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от 03.12.2019 №663 АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления стали: протокол об административном правонарушении № 28 от 14.11.2019, фотографии, уведомление о составлении протокола и иные материалы дела.

Вина АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела: протоколом №27 от 14.11.2019 об административном правонарушении из которого следует, что АО «Тандер» по адресу <...> на углу зоомагазина «Светлячок», разместило информационный материал (объявление) «скидка 20% на весь ассортимент с тел.8-800-200-90-02» вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, постановлением Администрации Беловского городского округа №211-п от 20.06.2016г. «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа».

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. ч. 3, 4, 5 ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только в случае его неявки при наличии извещения в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что в материалах дела содержится корешок повестки (л.д.3) с отметкой о получении АО «Тандер» 14.11.2019 года уведомления о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах жалоба АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от 03.12.2019 №663 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа №663 от 03.12.2019 года в отношении АО «ТАНДЕР», оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии администрации Беловского городского округа № 662 от 03.12.2019 года о признании АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись) Н. В. Ерохина