Постановление № 5-137/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело № 5-137/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ейск 14 сентября 2020 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Гумилевская О.В.,

с участием:

представителя Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – государственного инспектора ФИО1,

представителя правонарушителя НАО «Ейское ДСУ №» - по доверенности ФИО2,

рассмотрев административный материал, поступивший из Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении юридического лица – Непубличного акционерного общества «Ейское дорожно-строительное управление №» (НАО «Ейское ДСУ №»), ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо НАО «Ейское ДСУ №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.20 КоАП РФ: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15.07.2020г. в 08 часов 20 минут по адресу А/Д «Краснодар-Ейск» 218 км. + 10 м. в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий на основании распоряжения об утверждении плановых (рейдовых) заданий № от 06.07.2020г., при осмотре транспортного средства автобуса марки ПАЗ-3205 регистрационный знак <***> выявлена перевозка пассажиров в количестве 9 человек под управлением водителя ФИО3 дата г.р., без тахографа при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами и иных лиц для собственных нужд, без извлечения прибыли.

Таким образом, 15.07.2020г. в 08 часов 20 минут по адресу А/Д «Краснодар-Ейск» 218 км. + 10 м., юридическое лицо НАО «Ейское ДСУ №», осуществило перевозку пассажиров в количестве 9 человек транспортным (средством указанного выше, не связанной с извлечением прибыли, без тахографа при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (для собственных нужд), совершило нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), чем нарушены установленные требования подпункта «д». пункта 7 Постановления Правительства РФ от 27.02.2019г. № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя НАО «Ейское ДСУ №» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания просит учесть, что в настоящее время финансовое положение НАО «Ейское ДРС №» является тяжелым, в связи с чем взыскание штрафа в размере 100 000 -150 000 рублей за незначительное правонарушение может привести к банкротству. Вместе с тем просила учесть, что на момент проведения судебного заседания по настоящему делу, юридическим лицом что все установленные ранее нарушения, устранены.

Представитель Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, государственный инспектор ФИО1 - в судебном заседании полагал, что виновному юридическому лицу необходимо назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованию подп. «д» п. 7 Постановления Правительства РФ от дата № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Часть 3 ст. 28.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьей 19.20 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий.

В судебном заседании установлено, что на дату совершения административного правонарушения - 15.07.2020г., юридическое лицо НАО «Ейское ДСУ №», осуществило перевозку пассажиров в количестве 9 человек вышеуказанным транспортным средством, без тахографа. Факт извлечения обществом прибыли от перевозки пассажиров на транспорте НАО «Ейское ДСУ №» не установлен.

Исследовав, представленные по делу материалы в их совокупности, суд считает установленным факт совершения НАО «Ейское ДСУ №» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина юридического лица НАО «Ейское ДСУ №», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом серия АКА № об административном правонарушении от 22.07.2020г. (л.д. 5), объяснением представителя НАО «Ейское ДСУ №» ФИО4 от 22.07.2020г. (л.д. 7), актом осмотра транспортного средства от 15.07.2020г., составленного инспектор Ленинградского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, государственный ФИО1 с участием представителей ГИБДД (л.д. 17), фототаблицами (л.д. 18-20), путевым листом путевым листом от дата №, свидетельством о регистрации транспортного средства серии 2344 №, постановлением АКА № от 15.07.2020г. № о привлечении водителя ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ (л.д. 15) а также другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Все процессуальные документы по административному делу составлены уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При назначении административного наказания суд учитывает общие правила, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела, оснований для признания вменяемого юридическому лицу деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает вышеназванные обстоятельства, а также, что в соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного им административного правонарушения, относящегося к правонарушениям против порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, на расчетных счетах которого отсутствуют необходимые денежные средства для исполнения наказания в виде административного штрафа в таком значительном размере, учитывая смягчающие обстоятельства (признание вины в совершении данного административного правонарушения) и отсутствие отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств, а также то, что НАО «Ейское ДСУ №» к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, и то, что юридическим лицом что все установленные ранее нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается представленными суду письменными доказательствами, суд полагает возможным в данном случае назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, то есть ниже низшего предела, установленного санкцией ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.2 ст.19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Непубличного акционерного общества «Ейское дорожно-строительное управление №» (НАО «Ейское ДСУ №»), ИНН № ОГРН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ в размере <данные изъяты><данные изъяты>.

Разъяснить юридическому лицу НАО «Ейское ДСУ №» положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ейского районного суда Гумилевская О.В.