Постановление № 5-123/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-123/2020

№ 5-123/2020 УИД 10RS0003-01-2020-000756-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Борис Анатольевич (<адрес>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение» (далее - ООО «ВиВ») в период с <данные изъяты>. до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., при оказании услуг по обеспечению населения питьевой водой, допустило нарушения обязательных требований: ст.ст. 1, 3, 11,19, п.1 ст.29, п.2 ст.29, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1; п. 3.4.1, п. 3.5, таблица 2, таблица 4 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Нарушение обязательных требований выразилось в том, что по результатам лабораторных исследований проба питьевой воды не соответствовала п.3.1, п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по органолептическим (цветность, мутность), санитарно-химическим (железо, окисляемость перманганатная) показателям (экспертные заключения №-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ, №-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ, №-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ, 436-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ, 435-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

В пробе воды питьевой перед подачей в распределительную сеть, НФС <...> б/н (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>):

- цветность 50,0 ± 5,0 град. (гигиенический норматив не более 20 град.);

- железо 0,75 ± 0,19 мг/дм? (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

- окисляемость перманганатная 10,5 ± 1,1 (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?).

Экспертное заключение №г/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пробе воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из водозаборной колонки № 1 <...> (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>):

-цветность 55,0 ± 5,5 град. (гигиенический норматив не более 20 град.);

-железо 0,53 ± 0,13 мг/дм? (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

-окисляемость перманганатная 9,3 ± 0,9 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?).

Экспертное заключение №г/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пробе воды питьевой водопроводной из цистерны водовозной машины ООО «ВиВ», которая развозит питьевую воду населению, проживающему в п. Рабочеостровск, Кемского района (государственный регистрационный номер №), адрес изъятия пробы воды: Кемский район, пос. Рабочеостровск, ул. Пролетарская (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.):

- цветность 45,6 ± 9,1 град. (гигиенический норматив не более 20 град.);

- железо 0,78 ±0,19 мг/дм? (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

- окисляемость перманганатная 9,8 ± 0,9 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?).

Экспертное заключение №г/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пробе воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из водозаборной колонки № 42 (ООО «ВиВ») Кемский район, п. Рабочеостровск, (около магазина «Поморочка» <...>) (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.)

- цветность 42,5 ± 8,5 град. (гигиенический норматив не более 20 град.);

- железо 0,6 ±0,2 мг/дм? (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

- окисляемость перманганатная 9,3 ± 0,9 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?).

Экспертное заключение №г/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пробе воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из водозаборной колонки (ООО «ВиВ») г. Кемь, микрорайон Баб-губа (ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.)

- цветность 52,5 ± 5,3 град. (гигиенический норматив не более 20 град.);

- железо 0,48 ±0,12 мг/дм? (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм?);

- окисляемость перманганатная 10,8 ± 1,1 мг/дм? (гигиенический норматив не более 5 мг/дм?).

Экспертное заключение №г/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании директор ООО «ВиВ» ФИО1 вину общества в совершенном правонарушении не признал, пояснил, что водопроводные сети имеют стопроцентный износ, для ремонта приходится останавливать станцию, после чего соответственно ухудшается качество воды. Собственником объектов системы водоснабжения является администрация Кемского муниципального района, меры к замене водопроводных сетей не принимаются.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО2, в судебном заседании полагала, что вина ООО «ВиВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказана представленным материалом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

В соответствии с п. 3.1 раздела «Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды» СанПиН 2.1.4.1074-01 (далее - Правила) питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2 Правил качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Пунктом 3.3 Правил установлены нормативы безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Пункты 3.4.1, 3.5, таблицы 1,2,4 Правил устанавливают следующие гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды: окисляемость перманганатная - 5 мг/л, железо - 0,3 мг/л, цветность - 20 градусов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «КемьЭнергоСервичНаноАудит» (арендодатель) и ООО «НПО «КарелВодСнаб»» (арендатор) заключен договор аренды объектов систем водоснабжения и водоотведения, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование объекты системы водоотведения, перечень которых указан в Приложении № к договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НПО «КарелВодСнаб»» (арендатор) и ООО «ВиВ» (субарендатор) заключен договор субаренды объектов системы водоотведения, согласно которому арендатор передает, а субарендатор принимает во временное владение и пользование объекты системы водоотведения, перечень которых указан в Приложении № к договору.

Пунктом 2.2.7 договора на Общество возложена обязанность за свой счет производить текущий и капитальный ремонт указанного имущества. Общество непосредственно оказывает населению услуги по водоснабжению и принимает плату за водоснабжение от жильцов.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, договор субаренды объектов системы водоснабжения продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «ВиВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; определением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении экспертизы; экспертными заключениями №-г/3, №-г/3, №-г/3, №-г/3, №-г/3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами лабораторных исследований (испытаний) №/г, №г, №/г, №/г, №/г от ДД.ММ.ГГГГ; планом мероприятий по улучшению качества питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, результатами лабораторного контроля питьевой воды за период ДД.ММ.ГГГГ., схемой и описанием схемы водоподготовки водопроводной сети на НФС перед подачей в распределительную сеть, Уставом ООО «ВиВ»; договором субаренды объектов системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением к договору субаренды объектов системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды объектов системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив все вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Водоснабжение и водоотведение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Оснований, предусмотренных статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 6.5, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение и Водоотведение», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия)

л/сч: <***>

р/с <***> в Отделение - НБ Республики Карелия г. Петрозаводск

БИК: 048602001

ИНН:<***>

КПП: 100101001

КБК: 14111607000016000140

ОКТМО: 86612000 (Кемский муниципальный район)

УИН: 14104100002300038141.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Б.А. Клепцов