Решение № 2А-244/2023 2А-244/2023~М-156/2023 М-156/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 2А-244/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-244/2023

37RS0016-01-2023-000235-61

10 мая 2023 года г. Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой М.В.,

с участием административного истца - прокурора Пучежского района Ивановской области Фаличевой Е.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при помощнике судьи Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Пучежского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению <данные изъяты> у ФИО1 обнаруживаются признаки <данные изъяты> Указанное заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц - УМВД России по Ивановской области, ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер», извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В заявлении представитель УМВД России по Ивановской области указал об обоснованности требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.2 ст.150 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц - УМВД России по Ивановской области, ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер».

В судебном заседании прокурор Пучежского района Ивановской области Фаличева Е.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнила суду, что обстоятельства, указанные ФИО1 при проведении <данные изъяты>, ФИО1 подтвердил в судебном заседании. Выводы экспертов в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 <данные изъяты> и рекомендации о назначении ему с данным заболеванием лечения сделаны по результатам назначенной экспертизы, с которой он был согласен. <данные изъяты> в связи с данным заболеванием ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования прокурора не признал. Пояснил, что обстоятельства, указанные в административном иске, подтверждает, в том числе указание им сведений в ходе проведения <данные изъяты>. Он выражал согласие с выводами в заключении экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него (ФИО1) <данные изъяты> Сомнений в компетенции экспертов, давших данное заключение, у него не имеется. <данные изъяты>, поэтому полагает, что оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он получил водительские права и с этого времени нарушений правил дорожного движения не допускал. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он постановлением мирового судьи был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> за <данные изъяты> за что уплатил штраф. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он приходил на прием к <данные изъяты> подписывал документ. При этом она поясняла ему, что постановка на учет <данные изъяты> в таких случаях (наличие диагноза в заключении экспертизы), единственный вариант. Он не знал, что его поставили на учет в <данные изъяты> с вышеуказанным диагнозом. Водительские права у него имеются и в настоящее время, права управления ТС он не лишался. Кроме указанного случая, он к <данные изъяты> не обращался, на учетах в связи с данным заболеванием не состоял.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что она <данные изъяты>, кабинет <данные изъяты> у нее расположен в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в <данные изъяты>

В отзыве на административный иск от 10.05.2023 представитель заинтересованного лица УМВД России по Ивановской области указал, что <данные изъяты> Установленные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Выслушав административного истца, административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает административный иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В области безопасного дорожного движения Сластиков неоднократно привлекался к административной ответственности, последний раз ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. <данные изъяты> Ранее - ДД.ММ.ГГГГ он был лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, срок лишения прав закончился ДД.ММ.ГГГГ. Указанное, в опровержение доводов ФИО1 о соблюдении им ПДД РФ, подтверждается справкой инспектора по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Штраф им уплачен, постановление вступило в законную силу.

Согласно справке из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете у <данные изъяты> не состоит. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются доказательствами, анализ которых приведен выше. Исследованные судом доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно п.6 Приказа Минздрава РФ от 30.07.2019 N 573Н «О внесении изменений в приложения №1 и №2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, в частности подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска прокурора, т.к. он (ФИО1) здоров, водительские права ему необходимы для работы, ухода за отцом, суд с учетом вышеуказанных требований Закона к лицу, управляющему транспортными средствами, признает не состоятельными и не являющимися основанием для отказа в иске прокурору. При этом суд учитывает положения п.2 ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Т.о. вышеуказанные доводы не могут являться исключением для выполнения требований Закона, обратное свидетельствовало бы о нарушении прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств в подтверждение отсутствия заболевания, а так же опровергающих выводы суда, административным ответчиком суду не представлено. При <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. С учетом установленных по делу обстоятельств, указанных положений Закона, административный истец имел право обратиться с настоящим иском в суд.

Наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как ему - водителю, так и иным участникам дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования прокурора Пучежского района к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставленное на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.В. Киселева

Решение принято в окончательной форме 10.05.2023