Решение № 2А-861/2020 2А-861/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-861/2020

44RS0028-01-2020-001003-02

Дело № 2а-861/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

судьи Вороновой О.Е.,

при помощнике судьи Гусевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 220,04 рубля.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС №7 Костромской области в качестве налогоплательщика; осуществлял предпринимательскую деятельность в период с 19.04.2007 по 25.02.2020.

С 12.03.2008 года ФИО1 был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ по Костромскому району Костромской области в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ и на основании этого являлся плательщиком страховых взносов. Однако в нарушение действующего законодательства им не были уплачены страховые взносы, в том числе: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2012 год 2618,72 руб по сроку уплаты 30.12.2012. В связи с просрочкой исполнения обязательства исчислены, но не уплачены пени по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ в размере 220,04 рубля в период с 01.01.2012 по 27.02.2013.

В этой связи УПФ РФ по Костромскому району Костромской области в адрес страхователя выставило требование от 27.02.2013 № и05400713ТН0011958, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Поскольку с 01.01.2017 полномочия по администрировании. Страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам, взыскание задолженности осуществляется в судебном порядке по общим правилам Налогового кодекса РФ.

После передачи задолженности из Пенсионного фонда в налоговый орган указанная задолженность встала в КРСБ по сроку уплаты 31.01.2017г.

Всего по административному иску подлежит взысканию пени по страховым взносам в размере 220,04 рубля.

Сроки для обращения в суд о взыскании указанной задолженности истекли 11.09.2016 года, что связано с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В связи с чем истец просит восстановить пропущенный срок и взыскать задолженность, а в случае отказа в порядке ст.59 НК РФ признать её безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России 7 по Костромской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования и ходатайство о восстановлении срока поддержал.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы (статья 19).

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Начисление о расчет задолженности по страховым взносам за период до 01.01.2017 регулируется нормами ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов передано налоговым органам и взыскание задолженности по ним осуществляется в судебном порядке по общим правилам Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 ст.16 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно п 1.1 ч.1 ст.14 Федерального закона, Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с положениями ст.15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с положениями ст.12 ФЗ № 121-ФЗ ответчику исчислены страховые взносы, в том числе: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2012 год 2618,73 руб по сроку уплаты 30.12.2012. И в связи с неисполнением обязанности ответчиком исчислены пени за неуплаты задолженности в размере 220,04 рубля за период с 01.01.2012 по 27.02.2013.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что в связи с образованием задолженности ответчику выставлялось Требование от 27.02.2013 № 05400713ТН0011958, в которой ему сообщалось о наличии задолженности и сумме пени.

До настоящего времени сумма пеней по недоимке ответчиком не оплачена. Указанные обстоятельства и размер задолженности ответчиком не оспорены, доказательства погашения суммы недоимки и пени в дело не представлены.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, что общая сумма взыскания не превышает 3000 рублей, а с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога прошло более трех с половиной лет, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд. Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом таковых не установлено.

В силу п. 5 ст. 59 НК РФ, порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункта 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежным ко взысканию признаются недоимка, а также задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Таким образом, правом признавать имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент обращения в суд с настоящим иском налоговый орган пропустил срок для обращения с иском в суд, что свидетельствует об утрате возможности взыскания образовавшейся задолженности в бюджет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и признании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 220,04 рубля безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН №, о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 220,04 рубля отказать, признав задолженность безнадежной к взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.