Решение № 2-1055/2018 2-1055/2018~М-1056/2018 М-1056/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1055/2018

Дело №2-1055/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Крамаренко Е.Г., при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ (далее по тексту администрация муниципального района) о признании права собственности на жилой дом, указав на то, что в 2015 году она приобрела земельный участок с разрешенным использованием для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, общей площадью 963 кв.м и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> РБ, <адрес>. В 2015 году истцом жилой дом был снесен. В сентябре 2015 года истец обратилась к ответчику о выдаче градостроительного плана земельного участка, на что получила отказ, поскольку размер ее земельного участка не отвечает минимальным размерам участка для индивидуального жилищного строительства установленного в поселении <адрес> в размере 0,10 га. Однако истец своими силами и за счет своих средств построила новый жилой дом. Поскольку перед производством данных работ, разрешения на строительство дома в установленном законном порядке не получено, истец просит в судебном порядке сохранить право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, для последующей государственной регистрации.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального района, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не присутствовал, согласно ходатайству ведущего юрисконсульта ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ в суде не присутствовал, в деле имеется заявление главы администрации ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии со ст.219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность земельный участок и размещенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес> РБ, <адрес> (л.д. 11-13), о чем ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 14, 15).

Из кадастрового паспорта на земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 963+/-21 кав.м., расположенный по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, предоставлен для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома (л.д. 17).

Из кадастрового паспорта на здания, сооружения, объект незавершенного строительства, следует, что жилой дом по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, 1961 года постройки, площадью 24 кв.м. (л.д. 19); указанный дом снесен в 2015 году о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о сносе дома (л.д. 10).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 29.08.2018 года, новый жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, построен в 2018 году, общая площадь составляет 112,3 кв.м., в том числе общая площадь жилых помещений 112,3 к.м., из них жилая 85,1 кв.м.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ответу администрации муниципального района от 30.09.2015 г. истцу отказано в выдаче градостроительного плана на строительство жилого дома, поскольку площадь земельного участка истца 963 кв.м., что менее предельных параметров разрешенного строительства, установленного Правилами землепользования и застройки села Старобаишево сельского поселения Семилетовский сельсвоет муниципального района Дюртюлинский район РБ, утвержденных Решением Совета МР Дюртюлинский район РБ от 02.10.2014 г. №36/290 (измен. 26.05.2015 г.) (далее Правила землепользования) и составляющего 0,10 га (л.д. 8).

Исходя из содержания представленного отчета ООО «ГЖУ» г.Дюртюли следует, что собственником возведен жилой дом; дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкций обследуемого здания в процессе визуально-инструментального обследования, не выявлено; техническое состояние основных несущих элементов здания (наружные и внутренние несущие стены, перекрытие, крыша, полы, окна) классифицируются как работоспособные. Техническое состояние строительных конструкций не нарушает градостроительных и строительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом не несет угрозы жизни и здоровью граждан и пригоден для использования по прямому назначению для проживания.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в отчете, у суда не имеется, ответчиком заключение не оспаривается.

При таких обстоятельствах имеются все основания полагать, что самовольно построенный дом не несет угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Фактически нарушений при строительстве индивидуального жилого дома выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешения на строительство.

При этом суд отмечает, что истец принимала все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ей было отказано.

Само же по себе нарушение минимальной площади земельного участка для строительства дома в условиях существующей застройки, где земельный участок был предоставлен до начала действий Правил землепользования и на котором был изначально размещен дом, суд не считает достаточным основанием для того, чтобы отказать в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку по смыслу закона для этого необходимо существенное нарушение.

Противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет, необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации приняты.

Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, разрешенное использование земельного участка – для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома. Доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 к администрации муниципального района о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить иск ФИО1 к администрации муниципального района Дюртюлинский район РБ о признании права собственности на жилой дом.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью 112,3 кв.м, в том числе общей площадью жилых помещений 112,3 кв.м, из неё жилая 85,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 27.11.2018 года. Подлинник решения подшит в деле №2-1055/2018.

Судья Е.Г. Крамаренко