Решение № 2-52/2018 2-52/2018 (2-804/2017;) ~ М-819/2017 2-804/2017 М-819/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-52/2018

Дело № 2-52/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 6 февраля 2018 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя администрация МО Ейский район – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 20.12.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Ейский район, администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района, третье лицо – Отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Ейском районе о признании права собственности на самовольную постройку и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что по договору купли –продажи от 2 марта 2015 года, заключенного между ним и Л. он приобрел в собственность земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес> объект незавершенного строительства на земельном участке со степенью готовности – 62%.

В указанном доме истец фактически проживает с августа 2015 года по настоящее время. В июне 2015 года и октябре 2016 года сотрудниками Отдела УФМС России по Краснодарскому краю в Ейском районе истцу было отказано в регистрации по месту жительства – в <адрес>. Для завершения строительства им были произведены ряд строительных работ по благоустройству жилого помещения. 14 сентября 2016 года специалистом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю было проведено обследование строения, расположенного в <адрес>, нарушений градостроительных правил выявлено не было. Также было установлено, что прежним владельцем не было получено необходимое разрешение для строительства.

Управлением архитектуры и градостроительства также было указано на то, что строительство жилого дома было произведено без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом, в связи с чем, жилой дом литер «В» в силу ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Указанный жилой дом является единственным жилищем истца.

Просит признать за ним право собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Признать жилое здание, расположенное по указанному адресу пригодным для постоянного проживания и соответствующим требованиям ст.20 ГК РФ и признать за ним право на регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Истец – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - администрации МО Ейский район – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Кухаривского с/п Ейского района в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель Отдела ОУФМС России по Краснодарскому краю в Ейском районе в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен.

Суд, выслушав истца, представителя ФИО2, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 02.03.2015 года ФИО1 приобрел в собственность земельный участок, находящийся по адресу: российская Федерация, <адрес> объект незавершенного строительства на данном земельном участке – жилое здание со степенью готовности – 62% (л.д.9-10).

Право собственности ФИО1 на земельный участок и объект незавершенного строительства было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.03.2015г. (л.д.7-8).

Право собственности прежнего собственника также было зарегистрировано в установленном законом порядке, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 22.03.2011 г. (л.д.11).

Согласно данным технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленного на объект незавершенного строительства, по состоянию на 14.09.2016 года, назначение здания 0 жилое, год постройки – 2016 года, общая площадь жилого дома составляет – 83, 3 кв.м., разрешение на строительство не представлено (л.д.18-29).

ФИО1 фактически проживает в построенном им домовладении, несет расходы по его содержанию (л.д.44-55).

Таким образом, ввиду того, что разрешение на строительство ФИО1 не получал, он не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на завершенный строительством объект недвижимости.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район от 5.12.2017г. ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта: индивидуального жилого дома литер В, общей площадью 83,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, было отказано, в связи с тем, что строительство производилось без разрешительной документации, оформленной надлежащим образом, является самовольной постройкой, в связи с чем, основания для выдачи управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район разрешения на строительство испрашиваемого объекта капитального строительства отсутствуют (л.д.62-63).

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.70-72).

Согласно заключению строительно- технической экспертизы, выполненной экспертом ООО «ПроектСтройКонтроль» ФИО3, индивидуальный жилой дом, общей площадью 83,3 кв.м., является жилым и пригоден для проживания.

Жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угроз жизни и здоровью граждан от строительства указанного жилого дома на момент обследования не выявлено. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям в параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Указанный жилой дом не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и расположенными на них строениями (л.д.74-94).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта ФИО3, которое суд считает достоверным и обоснованным.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО1 в части признания за ним права собственности на указанный жилой дом.

Порядок регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства регулируется Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила регистрации), а также Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Административный регламент).

Под регистрационным учётом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановка гражданина на регистрационный учет производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства в соответствии требованиями Административного регламента.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания жилого здания, расположенное по указанному адресу пригодным для постоянного проживания и соответствующим требованиям ст.20 ГК РФ и признания за истцом права на регистрацию по месту жительства по указанному адресу, поскольку вопрос о постановке гражданина на регистрационный учёт по месту его жительства подлежит рассмотрению органом миграционного учета после подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Ейский район, администрации Кухаривского сельского поселения Ейского района, третье лицо – Отдел УФМС России по Краснодарскому краю в Ейском районе о признании права собственности на самовольную постройку и признании жилого строения пригодным для постоянного проживания – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании жилого здания, расположенного по указанному адресу пригодным для постоянного проживания и соответствующим требованиям ст.20 ГК РФ и признании за ФИО1 права на регистрацию по месту жительства по указанному адресу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий