Решение № 2-360/2019 2-360/2019(2-4825/2018;)~М-4759/2018 2-4825/2018 М-4759/2018 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-360/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-360/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 19.08.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.

c участием представителя истца Администрации г. Махачкалы ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к ФИО2 ФИО6 об обязании привести жилое помещение по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, а именно снести пристройку и привести фасадную часть дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 об обязании привести жилое помещение по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, а именно снести пристройку и привести фасадную часть дома в первоначальное состояние.

В обоснование иска указывается на то, что в Администрацию г. Махачкалы поступили материалы муниципального жилищного контроля о том, что ответчиком произведено переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, без разрешительных документов. Из акта проверки следует, что истцом самовольно возведена пристройка к указанной квартире с фасадной части многоэтажного многоквартирного жилого дома. В отношении ответчика издано предписание о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до 04.06.2018. Указанное предписание исполнено не было, в связи с чем истец обратился за защитой нарушенного права в суд.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено АО «Россельхозбанк» (залогодержатель указанной в иске квартиры).

Представитель истца Администрации г. Махачкалы ФИО1 в суде поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Надлежаще извещенный ответчик и третье лицо АО «Россельхозбанк» в суд не явились (представителей не направили), о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец Администрация г. Махачкалы ставит перед судом вопрос об обязании ответчика ФИО2 привести жилое помещение <адрес>, в первоначальное состояние, а именно снести пристройку и привести фасадную часть дома в первоначальное состояние.

Согласно предписанию Управления муниципального и жилищного контроля Администрации г. Махачкалы от 25.05.2018 № П-372 установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2 произведено расширение помещение (пристройка), в том числе в цокольной части (используется как магазин), тем самым нарушены правила пользования жилыми помещениями. Истцу установлен срок до 04.06.2018 по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с проектным решением дома.

Согласно акту проверки Управления муниципального и жилищного контроля Администрации г. Махачкалы от 26.06.2018 № 372 предписание Управления муниципального и жилищного контроля Администрации г. Махачкалы от 25.05.2018 № П-372 ФИО2 не исполнено.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170), перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Из материалов гражданского дела следует, что ответчиком ФИО2, произведена пристройка жилого помещения к принадлежащей ему <адрес><адрес> При этом истцом ставится вопрос о сносе указанной пристройки как незаконной.Поскольку истцом ставится вопрос о сносе самовольного строения за пределами многоквартирного жилого дома, наряду с приведенными выше нормами подлежат применению также положения действующего законодательства о самовольных постройках.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Также указанной ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При распределении бремени доказывания суд исходит из того, что лицо, которое возводит самовольное строение, обязано доказывать соблюдение условий и обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ в качестве оснований для сохранения данного самовольного строения и признания права на него.

В частности, ответчик должен представить доказательства прав на земельный участок, на котором возводится самовольная постройка, соответствия вида разрешенного использования такого участка возводимой на нём постройке, а также получения разрешительной документации на данное строительство.

Сам ответчик ФИО2 на неоднократные вызовы в суд не явился, своего представителя не направил, не представил доказательства получения разрешительной документации на строительство дома.

Судом также принимается во внимание, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства обращения в Администрацию г. Махачкалы за узаконением самовольной постройки.

Встречные исковые требования о сохранении постройки и признании права собственности на неё ответчиком не заявлялись.

По ходатайству ответчика судом по делу назначалась строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 217/2019 от 18.06.2019 возведенная ФИО2 пристройка соответствует градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание отсутствие доказательств прав ответчика на земельный участок, на котором возводится самовольная постройка, соответствия вида разрешенного использования такого участка возводимой на нём постройке, а также получения разрешительной документации на данное строительство суд приходит к выводу о том, что одно только положительное заключение судебной экспертизы о соответствии возведенной ФИО2 пристройки градостроительным, строительным и санитарным нормам и правилам и, то, что она не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не может послужить основанием для отказа в удовлетворении иска Администрации г. Махачкалы о её сносе как незаконной.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении рассматриваемого иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Махачкалы к ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Обязать ФИО2 ФИО8 привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, а именно снести пристройку и привести фасадную часть дома в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2019.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.08.2019.

Судья Т.Э. Чоракаев