Апелляционное определение № 33-505/2026 33-8234/2025 от 27 января 2026 г.

УИД 56RS0018-01-2025-006492-44

дело № 33-505/2026 (33-8234/2025);

№ 2-5573/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Раковского В.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО9, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее –ОСФР по Оренбургской области) о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №(дата)/2023(2)/И1 от (дата) он нуждается в протезе голени для купания. Для изготовления протеза он обратился в ООО «Протезно Ортопедический Реабилитационный Центр», заключил с данным обществом 25 октября 2023 года договор на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий. Истцом оплачен, а ему изготовлен и передан протез голени для купания в количестве 2 шт на общую сумму 926 000 руб. 26 октября 2023 года он подал в ОСФР по Оренбургской области документы для осуществления компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации. Компенсация произведена не в полном объеме, а в сумме 180 676,02 руб. Данное решение не может являться законным, поскольку ответчиком при определении размера указанной компенсации учтена стоимость технических средств реабилитации, не являющихся однородными по своим характеристикам тем, которыми истец должен быть обеспечен в соответствии с ИПРА в порядке, предусмотренным правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Полагал, что поскольку последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации является государственный контракт № от (дата), исходя из стоимости указанного в нем изделия и должен определяться размер компенсации, подлежащий выплате ему за приобретенный протез голени для купания в количестве 2 шт. – 926 000 руб. В результате бездействия ответчика, не компенсировавшего в полном объеме и в нарушение установленных сроков затраты на приобретение технических средств реабилитации, нарушены права истца, не созданы необходимые для инвалида и гарантированные законом комфортные условия существования. Просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 745 323,98 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., судебные расходы в сумме 35 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

На данное решение ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой истец просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представители ответчика и третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что последним заключенным уполномоченным органом государственным контрактом на закупку технических средств реабилитации (в том числе протеза голени для купания), обязательства по которому на дату подачи ФИО2 заявления о возмещении расходов на приобретение технического средства реабилитации исполнены сторонами контракта в полном объеме, является государственный контракт от (дата) №.

Предусмотренный данным контрактом протез голени для купания суд счел однородным техническому средству реабилитации, которое предусмотрено в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида ФИО2 путем сопоставления их характеристик.

Суд отклонил доводы представителя истца о том, что последним исполненным контрактом является государственный контракт от (дата) №, поскольку указанный контракт заключался уполномоченным органом на выполнение работ по обеспечению в 2023 году застрахованного лица, получившего повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве, протезом голени для купания. Истец к данной категории граждан не относится.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчиком предусмотренные законом обязательства выполнены в полном объеме, в связи с чем требование истца о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, а также производное от него требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается и не усматривает оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы истца.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ -2007 № ( л.д.8).

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы №(дата)/2023(2)/И1 от (дата) в отношении ФИО4 в числе рекомендуемых технических средств реабилитации указан: [8-07-04] протез голени для купания – 2 шт. ( л.д. 14-19 оборот).

На основании договора, заключенного между ООО «Протезно Ортопедический Реабилитационный Центр» и ФИО8 (дата) № на изготовление (поставку) протезно-ортопедических изделий, в приложении № к которому указаны технические характеристики изделия, акта сдачи-приемки выполненных работ ФИО1 приобрел протезы голени для купания 2 шт. стоимостью 926 000 руб. ( л.д.109-110).

26 октября 2023 года ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - протез голени для купания.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области платежным поручением от (дата) № выплатило ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в размере 180 676,02 руб. Размер данной компенсации определен в соответствии с государственным контрактом от (дата) № на закупку технического средства реабилитации «8-07-04 – протез голени для купания» ( л.д.69-75).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу части 1 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются, в том числе протезные изделия.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее также - Правила от 7 апреля 2008 г. N 240).

Пунктом 15.1 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240 (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации - 23 октября 2023 г.) было определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом <2> в соответствии с данными правилами (абзац первый пункта 15.1).

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац 4 пункта 15.1).

В соответствии с пунктом 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н, действовавшего на момент обращения ФИО2 с заявлением, компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией.

Согласно пункту 4 Порядка размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - Классификация технических средств реабилитации). Названная классификация содержит позицию 8-04-07 "Протез голени для купания.

Технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями (сноска <2> в Классификации технических средств реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления уполномоченным органом этих средств в натуре или посредством выплаты уполномоченным органом денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены уполномоченным органом инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет. Механизм реализации указанного права, как и размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации, регламентирован. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании Классификации технических средств реабилитации.

В целях определения размера денежной компенсации, подлежащей выплате инвалиду, уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченным органом по результатам осуществляемых им закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указал, на основании каких характеристик он пришел к выводу об однородности протеза голени для купания, предусмотренного в индивидуальной программе реабилитации, и указанных в спецификации к государственному контракту от (дата) №, основанием для отмены решения служить не могут.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации ФИО2, в числе характеристик протеза голени для купания указаны следующие: 3.1. Наименование вкладных элементов: 3.1.1. Вкладная гильза из силикона, 5.1.1. Крепление, конструктивные особенности крепления: 5.2.3 Бандаж-наколенник силиконовый и вакуумный клапан, 6.1 Наименование разновидности отделочных косметических материалов: 6.1.1 Жесткая облицовка, 6.5. Конструктивные особенности отделочных косметических элементов: 6.2.2 Разъемная.

Согласно спецификации к государственному контракту № от (дата), в описании протеза голени для купания 8-07-04 указано: приемная гильза индивидуальная, изготовленная по слепку с культи инвалида. В качестве вкладного элемента применяется чехол из полимерных материалов 1 шт. Крепление протеза определяется индивидуально с учетом антропометрических особенностей конкретного пациента. Регулировочно-соединительные устройства соответствуют весу пациента. Стопа оснащена специальными микроприсосками, исключающими проскальзывание на мокрых поверхностях. Все компоненты водостойки.

Таким образом, сравнение указанных характеристик свидетельствует об однородности протеза голени для купания, приобретенного по государственному контракту от (дата) №, характеристикам протеза голени модульного рекомендованного истцу индивидуальной программой реабилитации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом приведена сравнительная таблица, доказывающая наличие признаков однородности приобретенных им протезов голени для купания и протезов, являющихся предметом закупки по государственному контракту № от (дата), не могут быть признаны обоснованными, поскольку в спецификации к данному контракту указаны технические характеристики протеза голени для купания, в том числе, такие как: косметическая облицовка цельная, комбинированная, гибкая, в качестве вкладного элемента применяются чехлы полимерные с высоким уровнем поглощения динамических нагрузок, крепление: коленный бандаж из износостойкого полимера с внешним текстильным покрытием.

Данные характеристики не соответствуют вышеприведенным характеристикам протеза голени для купания, указанным в индивидуальной программе реабилитации ФИО1

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неверно применил приказ Минтруда №н от (дата), отмену решения повлечь не может, поскольку указанное обстоятельство не привело к неправильному разрешению дела.

Иные доводы жалобы вышеизложенных выводов не опровергают.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи М.В. Булгакова

В.В. Раковский

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 года