Решение № 2-3850/2018 2-3850/2018~М-3028/2018 М-3028/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-3850/2018

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

24 июля 2018 года город Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Новиковой О.Б.,

при секретаре Кирила Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3, действующих по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о понуждении определить дату выплаты, указать наименование, взыскании задолженности,

становил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о понуждении определить дату выплаты, указать наименование, взыскании задолженности. Просит суд обязать ответчика указать наименование каждой суммы: ЕДВ, ЖКХ, капитальный ремонт; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 23016 руб. 54 коп.

Иск мотивирован тем, что ФИО4 истец относится к категории льготников «пострадавший от политических репрессий». Ответчик выплачивает истцу льготы. Ранее, когда истец являлся федеральным льготником, регулярно в определенный срок вместе с пенсией приносили почтальоны денежные средства, которые предназначались для выплаты льгот. После перевода на региональный бюджет льготы стали приносить с задержками. Имеется несоответствие между расходами истца на услуги ЖКХ и взносы на капитальный ремонт и выплаченными ответчиком суммами. По расчету истца за ... г и по ... г. истец оплатил 111 763 руб. 08 коп., получил от ответчика 43073 руб. Между тем, истец имеет права на выплату 50% от реально понесенный расходов, т.е. должно было выплачено ответчиком 55 81 руб. 54 коп. Недоплата составила 23016 руб. 54 коп. В связи с чем обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В дальнейшем в ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования и просит суд также обязать ответчика назначить определенную дату выплат льгот, как это сделали в Пенсионном фонде РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал. Пояснил, что вместо компенсации 50% расходов истца на оплату жилищно-коммунальных услуг, капитальный ремонт, фактически компенсирована меньшая часть расходов, что является незаконным. Задолженность по взносам за капитальный ремонт у истца была, но погашена тремя платежами.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, порядок предоставления денежных выплат льготникам установлен Социальным кодексом Волгоградской области, приказом .... В указанных нормативных актах нет конкретной даты выплаты. Требования о конкретных наименованиях также не основано на Законе №... от ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать в иске, т.к. задолженности перед истцом нет, истец заблуждается в расчетах. Нет обязанности установить дату выплат и указать наименование каждой выплаты.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что в соответствии с социальным кодексом Волгоградской области при расчету выплаты истцу не должны учитываться некоторые расходы истца. Например, не учитываются расходы истца на установку счетчиков, В квитанциях за август и ... г. указана плату за установку счетчиков. Не учитывались расходы истца на капитальный ремонт за ... г., которые истец оплатил позже в период ... гг., имел задолженность. Всю сумму расходов на капитальный ремонт за ... г. исключили из расчета компенсации. Учли расходы на капитальный ремонт за ... г. В ... г. указанные расходы были компенсированы истцу. Просила отказать в иске.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реабилитации жертв политических репрессий», зарегистрирован в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» по категории «репрессированные» для получения мер социальной поддержки, что подтверждается объяснениями сторон, копией письма ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №..., которую ответчик не оспаривал в судебном заседании.

В силу ст. 16 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На территории Волгоградской области меры социальной поддержки жертвам политических репрессий установлены Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области». Кроме того, действует Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области".

В силу ст. 43 Социального кодекс Волгоградской области жертвам политических репрессий предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 638 рублей; …

4) ежемесячная денежная выплата на компенсацию 50 процентов:

платы за наем и (или) за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе на каждого совместно проживающего члена семьи в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в пределах социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, в том числе на каждого совместно проживающего члена семьи;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе на каждого совместно проживающего члена семьи. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке…

Порядок оказания мер поддержки установлен Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 396 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета".

В силу п. 1.3 указанного Приказа №... меры социальной поддержки предоставляются государственным казенным учреждением центр социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты), в виде: ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе компенсацию части взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ЕДВ на оплату ЖКУ)…

Согласно п. 1.5 указанного Приказа меры социальной поддержки назначаются при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 2.9 ЕДВ Приказа 396 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.

При отсутствии платежных документов, подтверждающих фактические расходы за жилищно-коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ), утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области, а также 50 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, который рассчитывается как произведение величин социальной нормы площади жилья, установленной Администрацией Волгоградской области и установленного Законом Волгоградской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов.

Как видно из указанных выше правовых норм, отсутствует обязанность ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» определить конкретную дату выплаты, указать наименование выплаты (на капитальный ремонт, на оплату жилищно-коммунальных услуг иди другое).

В этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о понуждении ответчика определить дату выплаты, указать наименование.

Доводы истца о наличии задолженности перед ним по указанной выплате не нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно справке ответчика ФИО1 получил с ... г. за весь период ежемесячно по 638 руб., всего по ... г. сумма 12122 руб., ЕДВ на оплату ЖКУ составила за тот же период 45553 руб.

Как видно из предоставленной истцом справки ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ за ... г. истцу начислено за жилищно-коммунальные услуги 66 835,42 руб.. согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за ... г. истцу начислена плата 29451 руб. 47 коп.

Как видно из ответа ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №..., за ... г. ответчиком приняты к расчету расходы истца на жилищно-коммунальные услуги, вносы за капитальный ремонт в размере 67639 руб. 22 коп., подлежит к выплате истцу 33816 руб.

Расхождение в расчетах истца и ответчика объясняется тем, что не все выставленные управляющей компанией к оплате суммы приняты к расчету ответчиком. Так, в квитанции за ... г. к оплате истцу выставлена управляющей компанией ООО «Жилкомсервис» за установку ОДПУ на отопление сумма 2043 руб. 75 коп., в ... г. сумма 2043 руб. 75 коп., что не относится к коммунальным услугам и было исключено из подсчета. Подробный расчет на ... всех сумм, учтенных при расчете ЕДВ на ЖКУ, приложен ответчиком в материалы дела.

Кроме того, истец не оспаривает, что у него имелась задолженность по взносам за капитальный ремонт, которую он погасил тремя платежами.

Между тем согласно вышеприведенным нормам отсутствие задолженности или принятие мер к ее погашению является основанием для выплаты ЕДВ.

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 396 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета" установлен порядок перерасчета ЕДВ, поэтому за ... год заявлять о взыскании задолженности рано, возможен перерасчет по итогам платежных документов истца.

Каких-либо нарушений законодательства со стороны ответчика при выплате ЕДВ истцу не выявлено.

В этой связи у суда отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о взыскании задолженности. В связи с чем суд полагает отказать истцу в полном объеме требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району Волгограда» о понуждении определить дату выплаты, указать наименование, взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Новикова О.Б.

Копия верна судья Новикова О.Б.