Решение № 2А-2364/2017 2А-4543/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-2364/2017

Дело №2а-2364/2017 (2а-4543/2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 14 сентября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.

с участием представителя административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в Фонд обязательного медицинского страхования и пени,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в Фонд обязательного медицинского страхования и пени.

В обоснование административного иска указало, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем с 11.01.1999. Он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, однако данную обязанность надлежащим образом не исполняет. За неисполнение обязанности подлежат начислению пени, которые и просит взыскать с ответчика.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 23.12.2015 постановлено:

требования управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 за 2014 год:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 34 031,21 рублей (КБК 39210202140061000160);

- пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 6 499,49 рублей (КБК 39210202140062000160);

- пени, доначисленные за несвоевременную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010-2012 годы на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 710,99 рублей (КБК 39210202100062000160);

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 801,45 рублей (КБК 39210202101082011160);

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 97,17 рублей (КБК 39210202101082012160)

Всего взыскать 44 140,31 рублей.

ФИО2 обратился в Ковровский городской суд Владимирской области с заявлением о пересмотре решения Ковровского городского суда Владимирской области от 23.12.2015 по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование указал, что с него взысканы страховые взносы, так как учреждение Пенсионного фонда полагало, что ФИО2 не предоставил декларацию по налогу на доходы физических лиц. Однако ФИО2 такая декларация была предоставлена, в связи с чем судебный акт подлежит отмене.

Пунктом 2 части 1, частями 2-4 статьи 351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления, представления о пересмотре вступивших в законную силу решения, определения, постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд может удовлетворить заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В этом случае судом выносится судебный акт в форме, предусмотренной настоящим Кодексом для производства в суде соответствующей инстанции.

Решение, определение, постановление суда об отмене судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы.

В случае удовлетворения заявления, представления и отмены судом ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам повторное рассмотрение административного дела осуществляется по правилам, установленным настоящим Кодексом для суда соответствующей инстанции.

Решением Ковровского городского суда Владимирской области от 02.08.2017 решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23.12.2015 отменено, начато повторное рассмотрение административного дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове представлено уточненное административное исковое заявление о взыскании с ФИО2:

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 036,81 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010-2012 годы на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 710,99 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2014 годы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 801,45 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 годы в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 97,17 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» страховые взносы с 2017 года порядок уплаты страховых взносов с 2017 года регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного, по возобновленному административному делу административным истцом суд признал межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове суд привлек к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица.

В судебное заседание административный ответчик не явился, все судебные извещения, направленные ему по указанному в заявлении от отмене судебного решения адресу, возвращены с отметкой организации потовой связи «Истек срок хранения».

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 1651 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

С учетом изложенного, суд полагает, что ФИО2 считается извещенным надлежащим образом, поскольку он сам не ознакомился с данным извещением.

Представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области ФИО1 просил административный иск удовлетворить.

Представитель управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Коврове просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителей, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшей в 2015 году, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Частями 1-3, 5, 6 статьи 25 указанного закона было предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что у ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2011 год в размере 1 039,20 рублей.

Доказательств уплаты этой задолженности или ее необоснованности административный ответчик не представил.

С 11.01.2012 по 13.09.2012 и с 14.09.2012 по 08.05.2015 учреждение Пенсионного фонда начисляло проценты на указанную задолженность.

Указанием Банка России от 23.12.2011 №2758-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» установлен размер ставка рефинансирования Банка России в размере 8 процентов годовых.

Указанием Банка России от 13.09.2012 №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» размер ставки рефинансирования был установлен в размере 8,25 процента годовых.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» предусмотрено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Таким образом, до 01.01.2016 ставка рефинансирования составляла 8,25% годовых.

Размер дневной ставки в этом случае составит (8/300=0,026667%) и (8,25/300=0,0027500) соответственно.

С учетом изложенного, размер процентов за период с 11.01.2012 по 13.09.2012 составит (247*0,026667*1 039,20/100)=68,45 рублей.

За период с 14.09.2017 по 08.05.2017 размер процентов составит (967*1039,20*0,027500/100)=276,35 рублей.

С учетом перерасчета в 247,63 рублей задолженность по пени составит (276,35+68,45-247,63)=97,17 рублей.

Аналогично, у ФИО2 имеется задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 2011 года в размере 1 610,76 рублей, с 2012 года – 2 821,93 рублей, с 2013 года – 3 185,46 рублей, с 2014 года – 953,62 рублей. По каждой из этих сумм начислены проценты.

Соответственно, по задолженности за 2011 год пени составят с 11.01.2012 по 13.09.2012 (1 610,76*0,026667*247/100)=106,10 рублей, с 14.09.2012 по 08.05.2015 (1 610,76*0,027500*967/100)=428,34 рублей. С учетом перерасчета в 383,84 рублей окончательная сумма составит 150,60 рублей. По задолженности за 2012 года пени составят с 10.01.2013 по 08.05.2015 (2 821,93*0,027500*849/100)=658,85 рублей. С учетом перерасчета в 395,00 рублей сумма пени составит 263,85 рублей. По задолженности за 2013 год пени составит с 01.01.2014 по 08.05.2015 (3 185,46*0,027500*493/100)=431,87 рублей. С учетом перерасчета в 134,03 рублей сумма пени составит 297,84 рублей. По задолженности за 2014 год пени составит с 29.04.2014 по 08.05.2015 (953,62*0,027500*375/100)=98,34 рублей. С учетом перерасчета в 9,18 рублей пени составит 89,16 рублей.

Итого за 2011-2014 сумма пени составит (150,60+263,85+297,84+89,16)=801,45 рублей.

Аналогичным образом, судом проверен расчет пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Данный размер составит за 2013 год с 01.01.2014 по 08.05.2015 (32 479,20*0,027500*493/100)=4 403,37 рублей, где 32 479,20 – задолженность по страховым взносам за 2013 год. С учетом перерасчета в 1 366,56 рублей пени составит 3 036,56.

Аналогично, суд проверил расчет пени за 2010-2012 годы и пришел к выводу, что задолженность составит 2 710,99 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 345, 350-351 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2013 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 3 036,81 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010-2012 годы на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 710,99 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2014 годы в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 801,45 рублей;

- пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 годы в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования в размере 97,17 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Королев