Решение № 2А-3673/2020 2А-3673/2020~М-3249/2020 М-3249/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-3673/2020

Дело № 2а-3673/2020

73RS0002-01-2020-004632-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 ноября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Самылиной О.П.

при секретаре Кузьминой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее – ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в качестве налогоплательщика. У административного ответчика имеется задолженность в размере 2330 руб. 36 коп., из которых: 1457 руб. 89 коп. – транспортный налог за 2015 год, 15 руб. 32 коп. – пени по транспортному налогу за период со 02.12.2016 по 13.12.2016 год, 842 руб. – налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, 15 руб. 15 коп. – пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 03.12.2016 по 13.12.2016 года, со 02.12.2017 по 12.02.2018 года, с 04.12.2018 по 29.01.2019 года. Налоговым органом направлены требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов, однако задолженность не уплачена. Судебный приказ от 01.06.2020 года отменен определением мирового судьи. Просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность в размере 2330 руб. 36 коп.

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась. Судебное извещение вернулось в суд в связи с истечением срока хранения, ввиду неявки адресата за его получением. Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. На основании указанной нормы суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств (ст. 357 НК РФ).

Из п. 1 ст. 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 1 Закона Ульяновской области № 130-ЗО «О транспортном налоге Ульяновской области» в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Ульяновской области транспортный налог, налогоплательщиками транспортного налога на территории Ульяновской области признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 2 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Согласно п. 2 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в качестве налогоплательщика.

ФИО1 имела в собственности: в 2015 году – транспортное средство Шевроле Эпика, государственный регистрационный знак <***>, в 2016, 2017 годах – квартиру по адресу: <адрес>.

Административный истец установил неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате обязательных платежей.

Задолженность административного ответчика составила 2330 руб. 36 коп., из которых: 1457 руб. 89 коп. – транспортный налог за 2015 год, 15 руб. 32 коп. – пени по транспортному налогу за период со 02.12.2016 по 13.12.2016 год, 842 руб. – налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, 15 руб. 15 коп. – пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 03.12.2016 по 13.12.2016 года, со 02.12.2017 по 12.02.2018 года, с 04.12.2018 по 29.01.2019 года.

В адрес налогоплательщика направлены требования, в том числе № о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 4290 руб. со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ, № о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 316 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 526 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые остались без удовлетворения.

25.05.2020 года ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной недоимки.

01.06.2020 года мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынес судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска приведенной задолженности.

На основании заявления должника мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесено определение от 06.07.2020 года об отмене судебного приказа от 01.06.2020 года.

В связи с тем, что в установленный срок обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком выполнена не была, налоговая инспекция, руководствуясь ч. 1 ст. 48 НК РФ, обратилась сначала в мировой суд за выдачей судебного приказа о взыскании налога и пени, а после отмены судебного приказа в связи с возражениями относительно его выдачи со стороны административного ответчика – в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пеней.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 06.08.2020 года.

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска пропущены предусмотренные налоговым законодательством сроки для обращения с требованием к мировому судье для вынесения судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2015 год (по истечении шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, т.е. до 02.09.2019 года).

Следовательно, с учетом вышеуказанных положений НК РФ срок на обращение в суд с требованием о взыскании транспортного налога за 2015 год административным иском истек.

Документы, подтверждающие уважительность пропуска срока на подачу административного искового заявления о взыскании транспортного налога за 2015 год, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом отказано во взыскании транспортного налога за 2015 год не подлежат взысканию пени по транспортному налогу за период со 02.12.2016 по 13.12.2016 года в размере 15 руб. 32 коп.

Правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы должником не оспорена.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы не выявлено. Доказательств обратному не представлено.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, с административного ответчика следует взыскать недоимку в размере 857 руб. 15 коп., из которых: 842 руб. (316 руб. – за 2016 год + 526 руб. – за 2017 год) – налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, 15 руб. 15 коп. – пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 03.12.2016 по 13.12.2016 года, со 02.12.2017 по 12.02.2018 года, с 04.12.2018 по 29.01.2019 года.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность в размере 857 руб. 15 коп., из которых: 842 руб. – налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы, 15 руб. 15 коп. – пени по налогу на имущество физических лиц за периоды с 03.12.2016 по 13.12.2016 года, со 02.12.2017 по 12.02.2018 года, с 04.12.2018 по 29.01.2019 года.

В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 в части взыскания транспортного налога за 2015 год в размере 1457 руб. 89 коп., пени по транспортному налогу за период со 02.12.2016 по 13.12.2016 года в размере 15 руб. 32 коп. отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Самылина