Решение № 2-112/2017 2-112/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-112/2017

Гражданское дело ___


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года ...

... районный суд ... области в составе председательствующего - судьи Мочаловой Т.А.,

при секретаре Шмакове Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, о прекращении права собственности на три невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на три невостребованные земельные доли,

установил:

истец обратился в ... районный суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... области с требованием о прекращении права собственности прежних владельцев и признании права муниципальной собственности ... сельского поселения ... муниципального района ... области на три невостребованные земельные доли размером ___ каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ___, расположенном по адресу: ..., ... принадлежавшие умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Требования администрации сельского поселения мотивированы тем, что ни указанные в иске владельцы земельных долей, ни их наследники с момента приобретения права собственности на эти доли, не распоряжались ими и не использовали их в соответствии с целевым назначением. Истцом выполнена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, размещения и опубликования данного списка в печатном издании и на официальном сайте администрации сельского поселения. Однако и в течение четырех месяцев после этого, заинтересованные лица по поводу указанных земельных долей не обратились.

Из представленного в ходе подготовки дела к рассмотрению отзыва представителя ответчика следует, что согласно приказу Росимущества от 16.12.2016 года № 453 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» ТУ Росимущества в ... области реорганизовано путем присоединения к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, который в настоящее время является его правопреемником.

"__"__ на основании определения ... районного суда в качестве соответчиков по делу привлечены наследники владельцев земельных долей - ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Своевременно извещенные о месте и времени судебного заседания истец - администрация ... сельского поселения ... муниципального района ... области, представитель ответчика МТУ Росимущества, просили дело рассмотреть в их отсутствии, соответчики - ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены своевременно.

Соответчики ФИО4, ФИО5 направили в суд заявления, просили дело рассмотреть в их отсутствии согласны с заявленными истцом исковыми требованиями, земельной долей не пользовались и пользоваться не желают.

Соответчик ФИО6 по телефону сообщила, что с заявленными требованиями согласна, земельной долей никогда не пользовалась, в будущем пользоваться не желает, просила рассмотреть иск в её отсутствии.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Представитель ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (МТУ Росимущества) во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в представленном суду отзыве указал, что являясь правопреемником ТУ Росимущества в ... области - МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не является надлежащим ответчиком по делу и просит суд отказать в удовлетворении заявленных к нему исковых требований.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, зачитав ходатайство представителя истца, отзыв, ходатайства и телефонограмму ответчиков, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

В соответствии со ст. 7 Закона Костромской области от 05.03.2004 № 172-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области» в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются, в том числе, списки невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

В силу ч. 5 ст. 14.1 Закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением главы администрации ... района ... области ___ от "__"__ «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) товариществ с ограниченной ответственностью: «Нива», «Северный луч», «Восток», «Рассвет» утвержден список лиц для наделения земельным паем, в том числе ТОО «Рассвет» в количестве 130 человек (с "__"__ ТОО «Рассвет» преобразовано в СПК «Рассвет») - л.д. 10, 13.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит по ___ в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ___ (л.д. 15-23).

Из свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 62-64) следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 каждому принадлежит земельная доля в ... площадью ___

Истцом соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Список невостребованных земельных долей, в том числе доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 был опубликован в вестнике ... сельского поселения «Леденга» от "__"__ ___ (л.д. 27-31), являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов ... сельского поселения. В газете «Северный луч» ... муниципального района ... области ___ от "__"__ (л.д. 11) и в вестнике ... сельского поселения «Леденга» от "__"__ ___(л.д. 24-26) опубликовано извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от "__"__ (л.д. 9).

Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение более чем четырех месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, постановлением администрации ... сельского поселения от "__"__ ___ утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 12-14).

Согласно копии записи актов о смерти на л.д. 49-51 ФИО2 "__"__ года рождения, умер "__"__, ФИО1 - "__"__ года рождения, умер "__"__, ФИО3 - "__"__ года рождения, умерла "__"__.

После смерти ФИО2 наследником по закону является жена ФИО5, после смерти ФИО1 наследником по закону стала жена ФИО4, после смерти ФИО3 наследство приняла дочь ФИО6. Факт принятия наследства подтверждается информацией, представленной нотариусом нотариального округа ... и ... ФИО7 от "__"__ ___ (л.д. 47).

Право собственности на земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3 в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из реестра (л.д. 32-36).

Сведений о действиях в период с 1994 года по настоящее время, со стороны собственников в отношении спорных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и других сведений о распоряжении ими иным образом, а также о регистрации ответчиками права собственности на эти доли у суда не имеется. Суд приходит к выводу, что требования администрации ... сельского поседения ... муниципального района соответствуют закону и подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Данные требования подлежат удовлетворению за счет привлеченных судом соответчиков - наследников владельцев земельных долей. МТУ Росимущества не является правоприемником спорных земельных долей, и не может быть в числе соответчиков по настоящему иску.

В остальном по делу имеются все предусмотренные законом основания для признания права муниципальной собственности Леденгского сельского поселения ... муниципального района ... области на три невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о прекращении права собственности на три невостребованные земельные доли и признании права собственности на три невостребованные земельные доли, - удовлетворить.

Прекратить право собственности ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на невостребованные земельные доли площадью ___ каждая в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельское поселение ... муниципального района ... области (юридический адрес: ...) на три невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие ответчикам ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на праве наследования по закону, зарегистрированные на ФИО1, ФИО2, ФИО3, площадью ___ каждая в размере ___ в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ___. с кадастровым номером ___, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., ...».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ... областной суд через ... районный суд.

Судья Т.А. Мочалова