Постановление № 5-364/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 5-364/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Георгиевск 07 марта 2019 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Монастырский В.В. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.03.2019 серии 26 ВК №068172, иных материалов дела ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

06.03.2019 ФИО1, управляя транспортным средством ... государственный регистрационный знак № (далее – ТС), двигаясь по а/д «Кочубей-Нефтекумск-Минеральные Воды», была остановлена сотрудниками полиции инспекторами ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю г.Пятигорск (далее – ОБ) в связи с выявлением ими в ее действиях нарушений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N1090 (далее – ПДД).

После остановки ТС ФИО1 в 11 ч 40 мин, находясь на 328 км + 300 м той же автодороги, не выполнила законное требование сотрудников полиции ИДПС ОБ в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в сфере дорожного движения, а именно на их неоднократные требования отказалась предъявить документы на право управления ТС.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

После чего ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, подтвердила, что действительно отказалась предоставлять ИДПС ОБ документы на право управления ТС, однако сделано это было ею в виду того, что остановившие ее ТС сотрудники полиции отказались предоставлять ей доверенность, подтверждающую полномочия на право представления интересов МВД России. В случае, если бы сотрудники полиции предоставили соответствующий документ, тогда она предоставила бы требуемые от нее документы, а так – она усомнилась в их полномочиях.

Представитель ОБ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела или о его рассмотрении в отсутствие суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также в соответствии с частями 2 и 3 статьи 25.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», рассмотрение дела возможно в его отсутствие.

Выслушав объяснение, воспроизведя и исследовав видеозапись, изучив письменные материалы дела, судья полагает привлечь к административной ответственности ФИО1, виновную в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа, исходя из следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 N3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон о полиции) деятельность полиции осуществляется по основным направлениям, в том числе, защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах, обеспечение безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Закона о полиции установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

В силу пункта 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с пунктом 112 Административного регламента исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 N664, при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков осуществляется визуальное исследование документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков. В случае необходимости при проверке документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков могут применяться технические средства выявления признаков подделки, осуществляться обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам органов внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 06.03.2019 ФИО1, управляя ТС, двигаясь по а/д «Кочубей-Нефтекумск-Минеральные Воды», была остановлена сотрудниками полиции инспекторами ДПС ОБ в связи с выявлением ими в ее действиях нарушений пункта 1.3 ПДД. После остановки ТС ФИО1 в 11 ч 40 мин, находясь на 328 км + 300 м той же автодороги, не выполнила законное требование сотрудников полиции ИДПС ОБ в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в сфере дорожного движения, а именно на их неоднократные требования отказалась предъявить документы на право управления ТС.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.03.2019 серии 26ВК №068172, протоколом досмотра транспортного средства от 06.03.2019 серии 26АА №720188, протоколом о доставлении физического лица от 06.03.2019 серии 26АА №003912, копией протокола об административном правонарушении от 06.03.2019 серии 26ВК №068173, объяснениями ФИО3, ФИО4 об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения, постановлением о наложении административного штрафа от 06.03.2019, рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Георгиевскому городском округу ФИО2 об обнаружении в действиях ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, протоколом об административном задержании от 06.03.2019 серии АА№1779, видеозаписью на носителе информации – диске.

При этом доводы ФИО1, о необходимости сотруднику полиции при осуществлении своих должностных полномочий иметь надлежащим образом оформленную доверенность от Министра МВД РФ, не содержат правовых аргументов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, данные доводы являются надуманными и не основанными на законе. Ее доводы о том, что она усомнилась в полномочиях инспектора ГИБДД также являются несостоятельными, так как инспекторы были в форменном обмундировании сотрудника полиции (сотрудника ДПС), находились на служебном автомобиле, представились, предъявили служебное удостоверение, осуществляли действия в присутствии понятых, в связи с чем объективных оснований сомневаться в их полномочиях у ФИО1 не было, а подобные показания и действия расцениваются как попытку уйти от ответственности за допущенное правонарушение.

Анализ положений пункта 2.1.1 ПДД, указанного Административного регламента МВД России свидетельствует о том, что соответствующие документы должны предоставляться инспектору ДПС в том виде, который бы обеспечил последнему возможность не только ознакомиться с их содержанием, но и проверить их подлинность, наличие повреждений, исправлений, внесение изменений.

Таким образом, непредставление ФИО1 соответствующих документов сделало невозможным проведение проверки.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 04.02.2014 №57-АД13-3, уже само невыполнение водителем обязанности, возложенной на него пунктом 2.1.1 ПДД, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в сфере дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно требованиям статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о привлечении к административной ответственности ФИО1, виновноую в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, подлежащего перечислению в УФК по Ставропольскому краю ГУ МВД России по Ставропольскому краю на следующие реквизиты:

р/с <***> ГРКЦ при ГУ ЦБ РФ г.Ставрополь

ИНН <***>

КПП 263401001

БИК 040702001

ОКТМО 07727000

КБК 18811690040046000140

Идентификатор 18810426196100014369.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Монастырский

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...