Постановление № 5-38/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело №5-38/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2017 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Сайфутдинов Р.А., при секретаре Арзамасовой Т.Г., рассмотрев административное дело по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лашманская средняя общеобразовательная школа» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – МБОУ «Лашманская СОШ»), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам в отношении МБОУ «Лашманская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении о привлечении юридического лица к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31 июля 2017 года главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам при осуществлении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности бассейна МБОУ «Лашманская СОШ», установлено, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации бассейна устранены частично, а именно: заведен журнал дезинфекции ванн бассейна, проводимые после слива воды и механической чистки, но не представлены данные, проводимые после слива воды и механической чистки, которые должны осуществляться методом двукратного орошения; представлен журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля, но не представлены данные промывки фильтров; представлен договор на проведение эффективной работы приточно-вытяжной вентиляции силами специализированной организации, но не представлены данные обследования.

В судебном заседании представитель МБОУ «Лашманская СОШ» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, не признал, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора не явился, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

13 марта 2017 года в 14 часов 00 минут главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам при осуществлении плановой выездной проверки в МБОУ «Лашманская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации бассейна, в связи с чем 29.03.2017 г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

01 июня 2017 года постановлением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан по данному факту МБОУ «Лашманская СОШ» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде приостановления деятельности плавательного бассейна сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Данное постановление вступило в законную силу 27 июня 2017 года.

Однако уже 31 июля 2017 года, то есть в период отбывания наказания по данному решению суда, главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам в от ношении МБОУ «Лашманская СОШ» проведена внеплановая проверка по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. В ходе данной проверки установлено, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации бассейна устранены не в полном объеме, а именно: не представлены данные, проводимые после слива воды и механической чистки, которые должны осуществляться методом двукратного орошения; не представлены данные промывки фильтров; не представлены данные обследования эффективной работы приточно-вытяжной вентиляции силами специализированной организации, в связи с чем 04 августа 2017 года им в отношении МБОУ «Лашманская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении о привлечении юридического лица к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ.

Считаю, что дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица МБОУ «Лашманская СОШ» подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения по следующим основаниям.

По статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Пунктом 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах закреплен важнейший правовой принцип, согласно которому "никто не должен быть вторично судим или наказан или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны". Данный общепризнанный принцип международного права сформулирован в части 1 статьи 50 Конституции и трансформирован в законодательство об административных правонарушениях через часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ, в силу требований которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в ряде постановлений и определений по уголовным делам, вышеуказанный принцип исключает повторное осуждение и наказание лица за одно и то же преступление, квалификацию одного и того же преступного события по нескольким статьям уголовного закона, если содержащиеся в них нормы соотносятся между собой как общая и специальная или как целое и часть, а также двойной учет одного и того же обстоятельства одновременно при квалификации преступления и при определении вида и меры ответственности. Приведенная позиция, сформулированная Конституционным Судом РФ, применительна к уголовной сфере, в силу универсальности названного принципа в полной мере распространяется и на сферу административной ответственности.

Поскольку 31 июля 2017 года главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам выявлены нарушения в части не устранения ранее выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, за которое МБОУ «Лашманская СОШ» уже было привлечено к административной ответственности постановлением судьи Черемшанского районного суда РТ от 01.06.2017 года и подвергнуто административному наказанию, то повторно за одно и тоже административное правонарушение в соответствии с вышеизложенной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации и пунктом 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, и положениям части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, МБОУ «Лашманская СОШ» к административной ответственности привлечено быть не может.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лашманская средняя общеобразовательная школа» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, №, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня получения или вручения его копии.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю.

Судья