Постановление № 5-68/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-68/2018

Копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 ноября 2018 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<*** г.> в 12:30 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, проживающий <адрес>, который временно пребывал с <*** г.> по <*** г.> на территории Российской Федерации, и совершил повторный въезд на территорию Российской Федерации в период <*** г.> по <*** г.>, находясь на территории Российской Федерации суммарно 156 дней, в течение 180 дней, то есть нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации п. 1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», данное правонарушение совершено повторно, будучи привлеченным к административной ответственности <*** г.> по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину признал, указал, что действительно проживает на территории России вместе с семьей, состоящей из супруги и двух малолетних детей, он и его супруга официально трудоустроены, дети посещают дошкольное учреждение, они обратились для получения документов для постоянного проживания на территории России.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, <*** г.> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился на территории России суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, от выезда уклоняется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении,, рапортом сотрудника полиции о задержании ФИО1, копией паспорта иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, в которых он не отрицал факта совершения административного правонарушения, сведениями из АС ЦБДУИГ, и иными представленными в деле доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 уклоняется от добровольного выезда за пределы России.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, ранее <*** г.> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории России, он трудоустроен, что подтверждается трудовым договором. Проживает с семьей, состоящей из супруги и двух малолетних детей, <*** г.> рождения. Супруга Ш. имеет постоянное место работы, что подтверждается трудовым договором. Несовершеннолетние дети, начиная с <*** г.>, посещают МБДОУ «<данные изъяты>

При назначении наказания, судья обязан исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

Положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают при рассмотрении дела индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае с указанием мотивов назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела установлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку на территории Российской Федерации ФИО1 имеет устойчивые семейные связи.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей, малолетних детей, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, полагаю возможным исключить назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет 40101810500000010010 Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург (получатель платежа ОП №22 «Каменск-Уральский» по Свердловской области), БИК 046577001, ИНН <***>, КПП 661201001, код ОКТМО 65740000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880466180404703233.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Пономарева