Решение № 2-2055/2018 2-2055/2018 ~ М-428/2018 М-428/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2055/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Лоншакова Г.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о взыскании суммы ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» о взыскании суммы ущерба.

В обосновании указал, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Краснодаре напротив <адрес> водитель ФИО5, управляя автомобилем PORSYE PANAMERA гос.номер №, принадлежащим ФИО1, совершила наезд на выбоину дорожного покрытия проезжей части, вследствие чего автомобиль получил повреждения. Указанный участок дороги находится в оперативном управлении у МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика».

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дорстроймеханизация» производство по делу прекращено в связи с ранее вынесенным постановлением о назначении административного наказания по факту совершения противоправного бездействия.

В соответствии с отчетом ООО «Межотраслевой экспертный центр» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта принадлежащего истцу автомобиля составила 501219 руб.

Поскольку в добровольном порядке ответчик отказался возместить ущерб, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика сумму ущерба в размере 527701 руб. 42 коп., расходы за проведение независимой оценки в размере 10000 руб.

Представитель ответчика МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» по доверенности ФИО7 исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку ООО «Дорстроймеханизация» не надлежаще исполняло условия заключенного с ними контракта №_71036 от ДД.ММ.ГГГГ Представил письменные возражения.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО8 не возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ООО «Дорстроймеханизация» считает, что ответственность должна быть возложена на собственника муниципальных дорог – администрацию муниципального образования г. Краснодар.

Выслушав мнение сторон, огласив и исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании пп. 1 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Краснодаре напротив <адрес> водитель ФИО5, управляя автомобилем PORSYE PANAMERA гос.номер №, принадлежащим ФИО1, совершила наезд на выбоину в покрытии проезжей части размерами, превышающими предельно допустимые в соответствии с требованиями п.3.1.2 ФИО11 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», длиной 63 см., шириной 45 см., глубиной 8 см., необозначенную техническими средствами организации дорожного движения, при этом автомобиль получил повреждения, что подтверждается справкой о дтп от ДД.ММ.ГГГГ, схемой от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный участок дороги является улицей местного значения, оперативное управление которой осуществляет МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика».

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» и ООО «Дорстроймеханизация» был заключен муниципальный контракт №_71036, предметом которого является «Содержание улично-дорожной сети города Краснодара на 2017 г.».

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Дорстроймеханизация» производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекращено в связи с ранее вынесенным постановлением о назначении административного наказания по факту совершения противоправного бездействия (постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных Дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным Дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с пунктом 21 статьи 45 Устава муниципального образования город Краснодар, утвержденного Решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 администрация муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта и связи осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Краснодар, обеспечивает безопасность дорожного движения на них.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно статье 14 Закона № 196-ФЗ временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции. Основания временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона № 196-ФЗ).

Статья 45 Устава муниципального образования город Краснодар (принятого решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ N 11 п. 6) закрепляет полномочия администрации муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта и связи.

Так, администрация муниципального образования город Краснодар в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта и связи:

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Краснодар (п.16);

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Краснодар, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) (п. 21);

- утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчёта размера ассигнований местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на указанные цели (п.26).

<адрес> г. Краснодара находится в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, но передана в оперативное управление МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика», доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 18.4, п. 18.5 Устава МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика» учреждение в соответствии с целями создания осуществляет: «Обследование и контроль за состоянием конструктивных элементов (дорожное полотно, дорожное покрытие и другие конструктивные элементы) на земельных участках в границах красных линии и границах полос отвода автомобильных дорог, дорожных сооружений. Проведение оценки технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов при проведении работ по содержанию улично-дорожной сети, инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станции, мостов, эстакад, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов».

Согласно п. 18.14 Устава МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика» осуществляет «проведение специальных обследований и испытаний автомобильных дорог и инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, мостов, эстакад, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов».

Согласно п. 27 Устава МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика» «Казенное учреждение в отношении имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, обеспечивает его бухгалтерский учет, инвентаризацию, сохранность и несет бремя расходов на его содержание».

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ФИО11 50597-93 устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3.1.2 ФИО11 50597-93 предельные размеры отдельных просадок выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Таким образом, при наличии муниципального контракта с ООО «Дорстроймеханизация», ответчик МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика». Обязан осуществлять технический контроль и надзор на ходом и качеством выполняемых работ.

В соответствии с ч.2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно заключению эксперта-техника ООО «НЭК «Фаворит» № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта принадлежащего ФИО1. автомобиля марки PORSHE PANAMERA гос.номер № на момент происшествия ДД.ММ.ГГГГ составила 527701 руб. 42 коп.

Кроме того, экспертом-трасологом было установлено, что повреждения переднего правого диска, нижнего поперечного рычага подвески переднего правого колеса, верхнего поперечного рычага подвески переднего правого колеса, амортизатора переднего правого, рулевой рейки, переднего правого поворотного кулака и ступицы с подшипником переднего правого колеса автомобиля PORSYE PANAMERA гос.номер № могли быть образованы в результате дтп от ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы экспертов, не вызывают у суда сомнений т.к. они сделаны на основании исследованных материалов дела, в т.ч. справки ГИБДД, отчета об оценке, произведенного независимым оценщиком. На назначении повторной либо дополнительной экспертизы стороны не настаивали.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 выводы экспертизы подтвердил, пояснил, что им указана замена механизма рулевого с усилителем, поскольку ни один официальный дилер не производит ремонт, поврежденные детали не ремонтно-пригодные, подлежат замене.

Эксперт ФИО10 выводы экспертизы подтвердил, пояснил, что повреждения диска колеса получены в результате дтп ДД.ММ.ГГГГ, диск помят, что подтверждается фотоматериалами.

Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложного заключения, заключение экспертов является допустимым доказательством по данному делу.

В связи с чем суд считает установленным размер причиненного истцу ущерба в размере 527701 руб. 42 коп.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона № 196-ФЗ).

Таким образом, именно МКУ МО г. Краснодара «Единая служба заказчика» как правообладатель автомобильной дороги по <адрес> в г. Краснодаре несет ответственность за вред, причиненный имуществу граждан, в том числе имуществу ФИО1 в результате ненадлежащего содержания автомобильной дороги.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать материальный ущерб с ответчика в пользу истца в размере 527701 руб. 42 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате независимой оценки в размере 10000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с МКУ МО г. Краснодар «Единая служба заказчика» в пользу ФИО1 сумму ущерба в размере 527701 руб. 42 коп., расходы по оплате независимой оценки в размере 10000 руб., всего 537701 (пятьсот тридцать семь тысяч семьсот один) руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: