Решение № 2А-554/2018 2А-554/2018 ~ М-466/2018 М-466/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-554/2018

Административное дело № 2а-554/2018

Рязанского районного суда Рязанской области


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 06 июня 2018 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Сватко Л.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представившего ордер №149 от 23 мая 2018 года Коллегии адвокатов № 10 г.Рязани Адвокатской палаты Рязанской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-554/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления – администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления – администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в обоснование заявленных требований указав, что 29 декабря 2017 года между ним, ФИО1, и администрацией муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1, согласно условиям которого ему, ФИО1, для проживания предоставлена квартира по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес> в которую административный истец вселился и постоянно в ней проживает, иного места жительства не имеет. 28 марта 2018 года административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства, приложив все необходимые документы на основании ст., ст.2,3,4,6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 N 220) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». 28 марта 2018 года административным ответчиком в адрес административного истца был выдан отказ во временной регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> так как данная квартира является маневренным фондом. Административный истец ФИО1 с данным решением административного ответчика не согласен, считает его действия незаконными, поскольку административный ответчик не наделен правом отказывать гражданину в регистрации по месту жительства, а лишь выполняет функцию приема и передачи документов на регистрацию, в осуществлении которой, по мнению административного истца, не может быть отказано, так как закон не предусматривает каких-либо оснований для отказа в передаче документов уполномоченному органу для регистрации гражданина по месту жительства. В результате незаконных действий административного ответчика нарушаются права его, ФИО1, отказ в регистрации по месту жительства привел к возникновению у административного истца административной ответственности и материального ущерба, в виду того, что 27 марта 2018 года он, ФИО1, был подвергнут административному штрафу в размере 2 000,00 рублей в связи с отсутствием регистрации по месту жительства по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. <адрес> на основании протокола № № № от 27 марта 2018 года старшего специалиста эксперта ОВТ ОМВД России по Рязанскому району ФИО9 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Полагая действия административного ответчика незаконными, административный истец ФИО1 просил осуществить защиту его прав в судебном порядке путём признания незаконными действия администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по отказу в передаче в орган регистрационного учета документов для регистрации его, ФИО1, по месту жительства по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с. <адрес>

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании 06 июня 2018 года поддержали заявленные административные исковые требования административного истца ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области – ФИО3 в судебное заседание 06 июня 2018 года не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд письменное заявление входящий № 2572 от 06 июня 2018 года, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по делу.

Представитель заинтересованного лица отдела по вопросам миграции МО МВД России по Рязанской области в судебное заседание 06 июня 2018 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации продолжил судебное разбирательство по делу в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Выслушав административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления – администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат выяснению: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2)соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст.ст. 14, 62, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2, ч.1 ст.3 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 (ред. от 03 апреля 2017 года) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства гражданина является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 29 декабря 2017 года между администрацией муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключён договор найма жилого помещения маневренного фонда № 1, по условиям которого п.1.1., п.1.3. наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, которое отнесено к маневренному фонду на основании постановления администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 12 от 28 декабря 2017 года, состоящее из трех комнат, общей площадью 77 кв.м., расположенное в жилом доме по адресу: Рязанская область, Рязанский район, Военный городок № 20, д.4., кв.6, для временного проживания в нем сроком на 1 год или до вступления в силу решения суда о выселении. На основании акта приема-передачи жилого помещения от 29 декабря 2017 года данное жилое помещение было передано административному истцу ФИО1 для временного проживания в нем сроком на 1 (один) год, что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № 1 от 29 декабря 2017 года (л.д.,л.д.9-10), актом приема-передачи жилого помещения от 29 декабря 2017 года, приложением к договору найма жилого помещения маневренного фонда № 1 от 29 декабря 2017 года (л.д.11).

Судом установлено, что ФИО1 проживает в указанном жилом помещении с 16 февраля 2011 года по настоящее время, в период с 16 февраля 2011 года по 16 февраля 2016 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Рязанская область, Рязанский район, Военный городок № 20, д.4., кв.6, регистрации по месту жительства не имеет, что подтверждается ответом на запрос суда в порядке ст.63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации из отдела адресно-справочной УВМ УМВД России по Рязанской области (л.д.17), копией свидетельства № 204 о регистрации по месту пребывания ФИО1, выданным отделением УФМС России по Рязанской области в Рязанском районе (л.д.32).

Разрешая заявленные требования административного истца ФИО1, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: Рязанская область, Рязанский район, Военный городок № 20, д.4., кв.6, является местом его проживания, в которое он вселен 29 декабря 2017 года в установленном законом порядке и в настоящее время проживает в нем на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № 1 от 29 декабря 2017 года.

Кроме того, на имя административного истца ФИО1 открыт лицевой счет №, на основании которого производится начисление платы за жилье и коммунальные услуги, в том числе содержание жилья в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани, что подтверждается предоставленными административным истцом ФИО1 платежными документами за период с декабря 2017 года по апрель 2018 года, оплата производится ФИО1 в соответствии с п.4 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено также, что ФИО1 с 26 января 2011 года снят с регистрационного учета по прежнему месту регистрации: Рязанская область, Рязанский район, <адрес> что подтверждается ответом на запрос суда в порядке ст.63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации из отдела адресно-справочной УВМ УМВД России по Рязанской области (л.д.17); копией паспорта ФИО1 (л.д.33).

Судом также установлено, что в период заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда № 1 от 29 декабря 2017 года квартира № 6 по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес> находилась в собственности муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области и включена в состав маневренного жилищного фонда данного муниципального образования, что подтверждается письменными доказательствами по делу: копией свидетельства о государственной регистрации права № от 04 декабря 2015 года, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (л.д.40); копией решения депутатов муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 06 от 25 сентября 2017 года « О правопреемстве вновь образованного муниципального образования - Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (л.д.37); копией постановления администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области № 12 от 28 декабря 2017 года « О включении жилых помещений в состав маневренного жилищного фонда муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области» (л.д.41); копией Положения о специализированном жилищном фонде муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (л.д.,л.д.42-46).

27 июня 2016 года по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами на территории муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, в том числе и дома <адрес> (количество квартир 10), предметом конкурса являлось право заключения договора многоквартирными домами, победителем конкурса признано общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани, что подтверждается протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению № от 27 июня 2016 года.

В соответствии с п.2.4. Устава общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани ТСЖ предметом деятельности общества является, в том услуги по управлению многоквартирным домом.

01 июля 2016 года между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани (управляющей организацией) и администрацией муниципального образования – Вышетравинское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (собственником), в том числе, собственниками (гражданами) 72 квартир, был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на три года (до 30 июня 2019 года), в соответствии с которым (приложение № 2 к договору) в перечень услуг предоставляемых управляющей организацией собственнику является оказание услуг по ведению паспортно-учетной работы (первичный учет, выдача справок), на паспортиста управляющей организации возложены полномочия по оформлению документов, подтверждающих факт регистрации по месту жительства, по осуществлению прописки и выписки граждан согласно установленному порядку.

16 мая 2018 года соглашением № 1 были изменены условия договора управления многоквартирным домом от 01 июля 2016 года в связи переименованием общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани (управляющей организации) в общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Владилена» г.Рязани, а также с образованием муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, которое является правопреемником преобразованных муниципальных образований – Окского и Вышетравинского сельских поселений Рязанского муниципального района Рязанской области.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" введен обязательный регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Этой же нормой закона предусмотрено, что Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать указанные Правила.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 Приказом МВД Российской Федерации от 23.10.1995 N 393 утверждена Инструкция, зарегистрированная в Министерстве юстиции Российской федерации, о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и Инструкцией о применении Правил регистрации прием, первичная обработка, проверка правильности оформления документов, необходимых для регистрации, доставка документов в соответствующие компетентные органы, а также хранение карточек регистрации и поквартирных карточек должны производиться должностными лицами, ответственными за регистрацию.

Аналогичные положения закреплены и в пункте 6 действующего в настоящее время Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 N 208.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на Федеральную миграционную службу, ее территориальные органы и органы внутренних дел.

Согласно пункту 17 Правил должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В Правилах пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, содержатся упоминания лиц, обеспечивающих выполнение данных Правил пользования: собственники жилого помещения - граждане и юридические лица; наймодатель жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и уполномоченные им лица; управляющая организация; органы государственного контроля и надзора; наниматель. Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, содержит указания на организационно-правовую форму организаций.

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации под управляющей организацией подразумевается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

В силу пункта 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Из смысла пунктов 11 и 17 Правил и из Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, следует, что лица, выполняющие функцию ответственного за регистрацию, это: граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения (согласно частям 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и вправе предоставить его во владение и (или) в пользование гражданину, а также юридическому лицу на законном основании; также представителей собственника (владельца) государственного и муниципального жилищного фонда (должностные лица упомянутого в части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, именно общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Владилена» г.Рязани является ответственной за регистрацию граждан, и обязано осуществлять подготовку документов, необходимых для выполнения административной процедуры в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры № 6 в доме № 4 Военный городок № 20 Рязанского района Рязанской области, собственником которой является муниципальное образование – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области. Управляющей компанией обслуживающей названный жилой дом является общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Владилена» г.Рязани ( до 16 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани).

28 марта 2018 года административный истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области с заявлением о временной регистрации по месту жительства по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес><адрес> приложив копии следующих документов: паспорта, договора найма жилого помещения маневренного фонда № 1 от 29 декабря 2017 года, свидетельства о регистрации № 204, протокола об административном правонарушении и квитанции об уплате штрафа на сумму 2 000,00 рублей (л.д.13), по результатам рассмотрения которого 28 марта 2018 года было принято решение об отказе во временной регистрации ФИО1 по месту пребывания по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес> так как данная квартира является маневренным фондом (л.д.12).

Административным истцом ФИО1 в рамках настоящего административного иска обжалуется бездействие администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по непередаче в орган регистрационного учета документов для регистрации его, ФИО1, по месту жительства по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес>

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что административный иск предъявлен к ненадлежащему административному ответчику, исходя из того, что должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, в муниципальном жилом фонде, в том числе, и по адресу: Рязанская область, Рязанский район, <адрес> на момент обращения ФИО1 являлись уполномоченные лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вишневые Сады-2» г.Рязани ( с 16 мая 2018 года общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Владилена» г.Рязани), осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, наделенные в силу действующего законодательства приемом документов граждан, представленных для передачи в органы регистрационного учета в целях их регистрации по месту жительства.

Кроме того, принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 к административному ответчику администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области суд приходит к выводу, что указанный административный ответчик не является органом регистрационного учета и со стороны указанного административного ответчика нарушения прав административного истца ФИО1 допущено не было, поскольку заявление о регистрации ФИО1 по месту жительства в органы миграционной службы не поступало и не рассматривалось. Как следует из представленных суду документов ФИО1 28 марта 2018 года обращался по данным основаниям в администрацию муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, его заявление было рассмотрено, о чем административному истцу был дан 28 марта 2018 года письменный ответ в установленном законом порядке. Несогласие административного истца с данным ответом не является основанием для признания действий (бездействий) действий (бездействий) администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области незаконными, решение по вопросу регистрации по месту жительства ФИО1 будет приниматься органом миграционной службы по результатам рассмотрения поданного им заявления, в случае несогласия с принятым по данному вопросу решением ФИО1 не лишен права оспаривать его в установленном законом порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения поданного административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании незаконными действий (бездействий) органа местного самоуправления – администрации муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:подпись.

Копия верна:судья Г.Н.Панкина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Г.Н.Панкина