Решение № 2А-2455/2020 2А-2455/2020~М-1896/2020 М-1896/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-2455/2020

Дело № 2а-2455/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Шестаковой С.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановой О.В.,

с участием прокурора Жиганова С.В.

представителя административного истца- ФИО1, административного ответчика- ФИО2

27 мая 2020г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому к ФИО3 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, в обоснование требований указав, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 21 июня 2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до 31 октября 2024г., с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания. 4 июля 2018г. ответчик встал на учет в УМВД России по г. Волжскому. Однако приговором Волжского городского суда от 14 августа 2018г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 16 октября 2019г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области условно- досрочно на не отбытый срок 3 месяца 28 дней. Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 28 октября 2019г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до 31 октября 2024г. и вменены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещено посещение мест массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. 14 февраля 2020г. ФИО2 встал на учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора № 1052. С момента постановки на учет ответчик дважды привлекался к административной ответственности в связи с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

УМВД России по городу Волжскому просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 и обязать его явкой три раза в месяц в ОВД на регистрацию по смету жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу Волжскому Волгоградской области ФИО1, требования о дополнении ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 поддержала, указав, что имеются все предусмотренные законом основания, поскольку в течение года поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов для себя не делает.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, не отрицал факты его привлечения к административной ответственности, не возражал против установления дополнительных ограничений. Также пояснил, постоянного места работы не имеет.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228,статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовногокодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что дляустановления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Волжского городского суда Волгоградской области от 21 июня 2017г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до 31 октября 2024г., с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

4 июля 2018г. ответчик встал на учет в УМВД России по г. Волжскому.

Приговором Волжского городского суда от 14 августа 2018г. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 232 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 16 октября 2019г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области условно- досрочно на не отбытый срок 3 месяца 28 дней.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 28 октября 2019г. ФИО2 установлен административный надзор сроком до 31 октября 2024г. и вменены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещено посещение мест массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

14 февраля 2020г. ФИО2 поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора, ему разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что 10 мая 2020г. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- в связи с распитием алкогольной продукции в запрещенном месте; 24 апреля 2020г. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- в связи сне явкой на регистрацию 16 апреля 2020г.

Сведений о своих жизненных интересах ФИО2 суду не предоставил.

С учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, "."..г. года рождения внести дополнения в ранее установленные ограничения, установленные решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 28 октября 2019г,. в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020г.

Судья- С.Г. Шестакова