Решение № 2-72/2026 2-72/2026(2-865/2025;)~М-695/2025 2-865/2025 М-695/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-72/2026

№ 2-72/2026

УИД 03RS0020-01-2025-001209-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №95-24-02зем от 02.08.2024,

УСТАНОВИЛ:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №95-24-02зем от 02.08.2024 года.

В обосновании иска указано, что между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1 02 августа 2024 года заключен договор №95-24-02зем аренды земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство на полевых участках, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с п.4.6 договора аренды плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, не позднее десятого числа текущего месяца. В связи с тем, что ФИО1 не произвела оплату по арендной плате по договору аренды земельного участка №95-24-02зем от 02.08.2024 года в размере 244 руб. 15 коп., пени 13 руб. 37 коп.; и согласно отзыву от 22.12.2025 года на возражение ФИО1 и приобщенным к исковому заявлению актам обследования земельного участка от 22.08.2025 года и от 03.12.2025 согласно которым, - в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения ст.42 ЗК РФ, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по назначению, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило в адрес ФИО1 претензию об оплате задолженности и расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:02:120501:233.

ФИО1, считает исковые требования Минземимущества РБ необоснованными и неподлежащими удовлетворению на основании следующего. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В соответствии с п.6.6 договора аренды земельного участка № 95-24-02зем от 02.08.2024 г., в случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть настоящий Договор, она направляет другой стороне, не менее чем за три месяца, письменное уведомление об этом. Письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по уплате задолженности в размере 244 руб. 15 коп., пени 13 руб. 37 коп. до момента отправления претензии истцом в адрес ответчика о расторжении договора аренды земельного участка №95-24-02зем от 02.08.2024 года, в адрес арендатора ФИО1 не поступало; под неиспользованием земельного участка понимается отсутствие какой-либо хозяйственной деятельности при наличии возможности, тогда как, нецелевое использование земельного участка, согласно земельному законодательству Российской Федерации, – это эксплуатация участка не в соответствии с его категорией земель или видом разрешённого использования (ВРИ). Сенокошение на земельном участке с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках» не является нецелевым использованием. Таким образом, неиспользование связано с отсутствием действий, в то время как нецелевое использование связано с действиями, противоречащими установленным нормам закона. Ни один, ни второй факт не были документально подтверждены Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Акт выездного обследования №2 от 28 мая 2025 года был признан решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 01.07.2025 года по делу №2а-457/2025 неправомерным (стр.5).

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Согласно положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Истцом при обращении в суд с иском заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка по основанию существенного нарушения договора другой стороной такого договора. Свое обращение в суд с исковым заявлением истец связывает с неисполнением ответчиком принятых на себя по договору аренды обязательств по внесению арендных платежей.

Основания изменения и расторжения договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 2 указанной нормы Кодекса, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 1); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п.2).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исходя из пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положения ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают платность предоставления земельных участков как один из основных принципов земельного законодательства. За государственные и муниципальные земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

При этом, согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из требований статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается.

В силу ст.619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

При этом, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 2 августа 2024 года между сторонами был заключен договор аренды без торгов №95-24-02зем земельного участка с кадастровым номером 02:02:120501:233, расположенного по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации – 5 сентября 2024 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

25 августа 2025 года истцом было выявлено, что платежи по арендной плате ФИО1 в полном размере не осуществлялись. Сумма задолженности за период с 11.02.2025 по 25.08.2025 год составила 244,15 руб., в том числе пени – 13,37 руб.

28 августа 2025 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, расторгнуть договор аренды и вернуть земельный участок по соглашению сторон.

Указанные действия истца свидетельствуют о нарушении уведомительного порядка расторжения договора, в соответствии с п.4 ст.619 Гражданского кодекса РФ, в котором поясняется, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Из текста договора аренды №95-24-02зем от 02.08.2024 года следует, что в случае намерения одной из сторон досрочно расторгнуть настоящий Договор, она направляет другой стороне, не менее чем за три месяца, письменное уведомление об этом (п.6.6).

Процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства (ст.619 ГК РФ), предложение расторгнуть договор, досудебное урегулирование, обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора. Содержание ст.452 ГК РФ указывает на то, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В отзыве от 22.12.2025 года истцом было указано, что «в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушения ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неиспользовании земельного участка по назначению. Нецелевое использование арендованного имущества является существенным нарушением условий договора аренды и в силу п.1 ч.1 ст.619 ГК РФ является основанием для его расторжения». В подтверждение данного факта был предоставлен акт выездного обследования №2 от 28.05.2025 года, акт обследования земельного участка от 22.08.2025 года, акт обследования земельного участка от 03.12.2025 года. В результате исследования материалов дела было установлено, что Акт выездного обследования №2 от 28 мая 2025 года был признан ранее решением Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 01.07.2025 года по делу №2а-457/2025 неправомерным.

В нарушение процедуры проведения контрольного (надзорного) мероприятия, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» в актах обследования, предоставленных истцом, отсутствует информация о проведенной видеофиксации; не представлены схемы земельного участка с точками и направлением фотографирования; не содержится информация об использовании сертифицированных технических средств.

Если по результатам проведения контрольного мероприятия было выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом оно установлено. Представленные акты содержат следующую информацию: объекты недвижимости не обнаружены, сельскохозяйственное производство не ведется, участок зарос сорной растительностью.

Нецелевое использование земельного участка, согласно земельному законодательству Российской Федерации (ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации), – это эксплуатация участка не в соответствии с его категорией земель или видом разрешённого использования. Истец подменяет понятия «нецелевое использование» и «неиспользование земельного участка», поэтому ссылка на ст.42 Земельного кодекса РФ, как причину расторжения договора аренды нельзя признать правомерной.

Представленные истцом фотоматериалы, без указания координат характерных точек земельного участка, не позволяют его идентифицировать. Факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером 02:02:120501:233 не нашел подтверждения.

С учетом того, что 3 сентября 2025 года, в день получения претензии, ответчиком была оплачена задолженность в размере 244,15 руб. и внесен платеж в размере 750 руб. в счет будущей арендной платы (квитанция от 03.09.2025 года). И на дату фактической подачи искового заявления Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (12.11.2025 года) какая-либо задолженность по арендной плате у ФИО1 отсутствовала. Суд пришел к выводу, что нарушение было устранено ответчиком в разумный срок.

Суд учел также отсутствие в материалах дела сведений о каких-либо иных нарушениях условий договора, бесспорных доказательств системности нарушений ответчиком договора, указывающих на невозможность сохранения арендных отношений сторон. Поскольку истец не представил доказательств заблаговременного уведомления ответчика о намерении расторгнуть договор, требования о расторжении признаны необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка №95-24-02зем от 02.08.2024 года – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Бондарева

Копия верна судья: О.В. Бондарева

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2026г.