Решение № 2-2494/2019 2-2494/2019~М-2071/2019 М-2071/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-2494/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

04 сентября 2019 года г. Видное

Видновский суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А. при секретаре Ванюковой Я.В. с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску ФИО1 к Главному Управлению ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области Управление по Ленинскому району и г. Видное о признании решения о назначении пенсии незаконным и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области, просил суд: признать Решение Главного Управления ПФРФ № 8 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа незаконным;

признать Решение Главного Управления ПФРФ № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с даты обращения за её назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Были приложены документы, подтверждающие трудовой стаж и необходимые для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт гражданина Российской Федерации; СНИЛС; трудовая книжка № открытая ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка № открытая ДД.ММ.ГГГГ; заявление; Банковские реквизиты.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионным фондом Российской Федерации № 8 по Московской области № от «ДД.ММ.ГГГГ о реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 №, был засчитан страховой стаж только из 1 трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принят во внимание только трудовой стаж 4 года 3 месяца 23 дня. На основании чего в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа ему было отказано.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как страховой стаж, указанный в Трудовой книжке № открытой ДД.ММ.ГГГГ учтен не был.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Муниципальное Бюджетное Учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинского муниципального района Московской области» с целью получениямуниципальной услуги по установлению страховых пенсий, накопительных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

ДД.ММ.ГГГГ на мой адрес поступило Решение об отказе в установлении пенсии под № из ГУ-Главного управления ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, по следующим причинам: право на страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году, согласно п. 1, 3 ст. 35, данного закона, составляет 7 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9.

Представлена трудовая книжка серии № открытая ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно информации по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленной ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, дата изготовления бланка трудовой книжки 1989 г. Документы подтверждающие факт работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из Республики Грузия и Абхазия не поступали. На дату обращения страховой стаж составляет 04 года 03 месяца 21 день.

С данным Решением категорически не согласен, по следующим обстоятельствам: Согласно бланку трудовой книжке № открытой ДД.ММ.ГГГГ, на последней странице указан год выпуска - 1974. В связи с чем, нет оснований для отказа включения страхового стажа указанного в ней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям и представленным доказательствам. Пояснил, что после военных действий архивы в Абхизии не сохранились, власти Грузии официальные ответы жителям Абхазии не предоставляют. По его просьбе в Абхазию ездил человек и привёз справку с прежнего места его работы. Решением суда так же признано, что трудовая книжка принадлежит ему. Пенсия по старости ему не назначена.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы гражданского дела, приходить к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и необходимого индивидуального страхового коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2016 году составляет 7 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9. Ответчиком не принята во внимание трудовая книжка истца выданная ДД.ММ.ГГГГ серии №, так как по сведениям ФГУП «Госзнак» данный номер трудовых книжек относится к 1989 году, документы подтверждающие факт работы из Республики Грузия и Абхазия не поступили.

Решением ответчика страховой стаж истца определён в 04 года 03 месяца и 21 день исходя из периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица.

В судебном заседании истцом представлена трудовая книжка серии № выданная на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, с учётом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа. В трудовой книжке имеется запись о приёме на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря-электрика по третьему разряду СТО ВАЗ г. <адрес>, приказ о приёме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвёртый разряд слесаря –электрика, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда в материалы гражданского дела представлена копия пенсионного дела ФИО1 Относительного спорного периода в пенсионном деле истца имеются сведения, предоставленные Министерством труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазии по запросу ГУ Управления ПФ РФ №8 по г. Москве и Московской области о том, что документальные материалы Станции техобслуживания посёлка Гульрипши в Гулрыпшский госрайархив на хранение не поступали.

В материалы гражданского дела истцом представлена справка с места работы, выданная истцу о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в <адрес> Абхазской АССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на станции технического обслуживания АВТО ВАЗ <адрес>.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ДД.ММ.ГГГГ в г. Москва заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, согласно ст. 6 которого для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 8 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе, до вступления в силу настоящей Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ принимаются без легализации.

В связи с изложенным суд учитывает, что факт трудовой деятельности истца в указанный им период подтверждается как записями в его трудовой книжке, из которой следует, что истец прият на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря-электрика по третьему разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так и представленной в материалы дела справкой.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением Конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории другого государства до ДД.ММ.ГГГГ учитывается независимо от уплаты страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периода работы истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет страхового стажа. Соответственно, также подлежат удовлетворению в части указанного периода и требования о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа незаконным и обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ. Приятое ранее решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не является, поскольку при обращении противоречия в трудовой книжке истца устранены не были, решение суда об установлении юридического факта принадлежности истцу трудовой книжки № открытая ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Признать решение ответчика Главного Управления ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа незаконным;

Включить в страховой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-электрика СТО ВАЗ <адрес>;

Обязать Главное Управление ПФРФ №8 по г. Москве и Московской области назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, оспаривании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 05.09.2019 года.

Судья Зырянова А.А.