Решение № 2А-701/2018 2А-701/2018 ~ М-667/2018 М-667/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-701/2018

Дело № 2а-701/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Музафарова Р.И.,

при секретаре Николаевой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

28 июня 2018 года

административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ГУФСИН России по Кемеровской области о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий и обязании их отменить,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Кемеровской области о признании незаконными постановлений о наложении дисциплинарных взысканий и обязании их отменить.

Свои требования мотивирует тем, что <дата>, <дата>, <дата>, <дата> административный ответчик наложил на ФИО1 дисциплинарные взыскания в виде <...>. Считает данные взыскания необоснованным и незаконным, наложенным в нарушение Закона и Конституционных прав ФИО1 Считает что, у административного ответчика не было оснований применять к ФИО1 данные дисциплинарные взыскания. ФИО1 не нарушал установленного порядка отбытия наказания. Кроме того, считает что,

административный ответчик нарушил порядок наложений дисциплинарных взысканий, указанный в ст.ст. 115-117 УИК РФ.

Согласно ст. 117 УИК РФ, налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До настоящего времени ФИО1 не известна суть, характер и тяжесть нарушений, за которые его подвергли указанным взысканиям. До наложения взыскания письменное объяснение у ФИО1 административный ответчик не брал, заседание дисциплинарной комиссии с его участием не проводил, копию обжалуемого постановления ФИО1 не вручал. В нарушение приказа Минюста РФ от 09.08.2011 года № 282, медицинский осмотр в отношении ФИО1 о состоянии его здоровья до выдворения в штрафной изолятор не проводился.

Согласно инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года № 72 (далее: Инструкция), основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий.

Правовую основу деятельности по профилактике правонарушений составляют Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также нормативные правовые акты Минюста России. Деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения). Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами,

содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика). Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется в том числе путем проведения индивидуальных бесед, разъяснения пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий. Административный ответчик не исполняет указанные нормы инструкции в отношении ФИО1. Что в свою очередь приводит к наложению надуманных и необоснованных взысканий на ФИО1

Кроме того, в силу ст. 56 Европейских пенитенциарных правил рекомендации Кес (2006), дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры. Там где это возможно администрация пенитенциарных учреждений должна использовать механизмы восстановительного правосудия и медиации для урегулирования споров с осужденными. Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", устанавливает обязанность учреждений исполняющих наказания, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ (п. 1 ст. 13), а так же, право требовать от осужденных и иных лиц, исполнение ими обязанностей, установленными законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказание (п. 3 ст. 14). В силу положения п. 57 Европейских пенитенциарных правил, дисциплинарным нарушением может считаться только поведение, которое может представлять угрозу для внутреннего распорядка, режима или безопасности. Следует особо обратить внимание, как европейский законодатель выделяет слово поведение. Поведение - это совокупность поступков человека, совершаемых им в относительно продолжительный период в постоянных или изменяющихся условиях.

За период <дата>, нахождения в СИЗО-№ ФИО1, ни один из сотрудников административного ответчика ни делал ему каких либо замечаний относительно его поведения и не требовал от него исполнения обязанностей установленных законодательством РФ.

Считает что, данные дисциплинарные взыскания, как и ранее наложенные являются сфабрикованными административным ответчиком, с целью подавления воли ФИО1 и перевода на более строгий режим отбывания наказания. Результатом подобного предвзятого отношения со стороны административного ответчика создается система нарушений, что ущемляет права и свободы ФИО1 гарантированные Конституцией РФ.

Просит суд признать незаконными постановления административного ответчика от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер на срок 15 суток каждое. Обязать административного ответчика отменить постановления от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде <...>.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, доводы искового заявления поддержал, требования уточнил. Просит суд признать незаконными постановления административного ответчика от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде <...>. Обязать административного ответчика отменить постановления от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о наложении на ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде <...>.

Суду также пояснил, что с постановлениями ответчика от <дата>. <дата>, <дата>, <дата> о нарушении порядка содержания под стражей, не согласен, данные постановления считает незаконными. Представитель ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО5 путает исправительное учреждение, указывает Приказ №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», он смысл не понимает, что истец находится в изоляторе, а не в общежитии. ФИО5 20 раз заходит в камеру, включает видеорегистратор и говорит: «Представьтесь». Считает это издевательством.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 14.09.2017г., требования административного истца полностью поддержал, на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.08.2017г., иск не признала, полагает доводы ФИО1 о признании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, и их отмене, не состоятельными и не обоснованными, в связи, с чем просит в их удовлетворении отказать.

Суду пояснила, что согласно постановлений от <дата>. <дата>, <дата>, <дата>, ФИО1 допускал нарушения, то есть отказывался представляться. По данным фактам были вынесены постановления. Данные факты регулируются Приказом Министерства Юстиции РФ №285 от 16.12.2016г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях». П.18 этих правил гласит о том, что осужденный обязан при встрече здороваться с представителями администрации исправительного учреждения и лицами, посещающими эти исправительные учреждения, вставая обращаться к ним, используя слово «Вы» по именам и отчествам. Также по требованию при входе в служебное помещение, либо при обращении к администрации исправительного учреждения осужденные обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, статью уголовного кодекса по которой он осужден, начало и конец срока наказания. Срок наказания ФИО1 был дан максимальный – 15 суток, за невыполнение законных требований сотрудников исправительного учреждения. Данный вид наказания принят коллегиально, есть протоколы.

Опрошенный свидетель ФИО5, суду пояснил, что <...>. Работает каждый день и осуществляет ежедневный обход камер. У ФИО1 бывают практически каждый день. В течение своей смены, может несколько раз зайти в камеру к ФИО1. Ничем количество посещений не ограничивается и не регламентируется. Раппорта от <дата>., <дата>. составлял свидетель. Административный истец содержится <...>, является осужденным, на него распространяются правила распорядка исправительных учреждений, приказ №, по требованию сотрудников учреждения, он обязан представиться, назвать фамилию, имя, отчество, число, месяц, год рождения, статью, срок начала и конец. <дата>. ФИО1 было озвучено дословно, что он должен назвать, на что истец назвал фамилию, имя, отчество, а дальше представляться отказался, то есть, он не полностью сделал доклад. Ему было предложено представиться как положено, так как это является нарушением содержания, на что был категоричный ответ, он сказал, что представляться не будет. Ко всем осужденным и подследственным, содержащимся в данном учреждении, выдвигаются одни и те же определенные требования, прописанные в законодательстве. Акцент на того или иного человека я никогда не делал. Доводы административного истца о том, что свидетель принудил его к совершению нарушений, с его стороны не было к ФИО1 предвзятого отношения. Видеокамера включается при любом заходе в камеру осужденного. Из протоколов свидетеля следует, что ФИО1 отвечал категорическим отказом. Он говорил: «Я не считаю нужным вам представляться, то, что я сказал, этого достаточно».

Опрошенный свидетель ФИО8 суду пояснил, что <...>.. <дата>. он делал доклад на дисциплинарной комиссии, присутствовал на раппорте и озвучивал этот раппорт. ФИО1 было дано <...>, данный вопрос решает начальник учреждения, сколько именно суток дать наказание. Члены комиссии могут только ходатайствовать о выдворении в карцер на 15 суток, а окончательный ответ, дает начальник учреждения. Члены комиссии 19.02.2018г. ничего не имели против наказания – выдворение ФИО1 в карцер на 15 суток.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным часть 4).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст. 11 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны, в частности, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930), где предусмотрена обязанность осужденных исполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, соблюдать распорядок установленный в ИУ): вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними (п. 168 п.п.2 раздел 26 «Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах»), При посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру (п. 168 п.п.2 раздел 26 «Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах»), а также по требованию, а также при входе в служебные помещения, кабинеты представляться, назвать свою: фамилию, имя, отчество, дату рождения, статью Уголовного кодекса РФ, по которой осужден, начало и конец срока, номер своего отряда, камеры (п. 18 раздел 4 «Взаимоотношения осужденных и администрации ИУ»).

Приказом Минюста России от 20.05.2013г. №72 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с указанной Инструкцией основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством профилактических мероприятий (п.2).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях УИС, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (п.5).

В соответствии со ст. 74 УИК РФ, а также п.1 приказа Минюста РФ от 16.12.2016г. № 295 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» СИЗО выполняют функции ИУ, в отношении находящихся в них осужденных.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно статьям 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 <...> с <дата> по постановлению Беловского городского суда от <дата>. на основании ст. 77.1 УИК РФ <...> по делу ФИО9 (л.д.13).

Согласно справки о поощрениях и взысканиях от <дата> ФИО1 за период с <дата> по <дата> имеет <...> действующих взысканий за не выполнение законных требований в виде водворения в ШИЗО (л.д.58).

<дата> постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 <адрес> ФИО1 <...>, в связи с допуском следующего нарушения установленного порядка содержания под стражей: <дата> в 09-22 при входе в о/к № режимного корпуса № сотрудников мест содержания под стражей, по требованию отказался представиться, а именно назвать фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока. На неоднократные законные требования <...> ФИО5 ответил категорическим отказом, чем нарушил п.18 «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде вставать и построиться в указанном месте» раздела 4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л.д.23).

На самом постановлении имеется отметка ФИО1 от <дата>, что постановление ему объявлено, указано «не согласен, не законно» (л.д.23).

Согласно рапорта <...> ФИО5 им <дата> в 09.22час. выявлено нарушение условий содержания заключенным ФИО1 (л.д.24).

По результатам беседы с ФИО1 по факту допущенного <дата>. в 09.22 часов правонарушения составлен акт от <дата> об отказе ФИО1 от дачи объяснений по данному факту (л.д.25).

По факту неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей проведено разбирательство. Факт нарушения был установлен, ФИО1 факт нарушения не признал, письменное объяснение дать отказался. На имя начальника ФКУ СИЗО-4 ФИО10 подан соответствующий рапорт <дата>.

Согласно справки по результатам аудиовизуальной диагностики ФИО1 по оценке психоэмоционального состояния при водворении в карцер, самочувствие: <...>

Согласно сведениям от <дата> 09час.15мин. об осмотре перед <...>, общее состояние ФИО1 удовлетворительное, соматически здоров, может содержаться в карцере. От подписи ФИО1 отказался (л.д.31).

Согласно сведениям от <дата> 09 час.15 мин. об осмотре <...>, общее состояние ФИО1 удовлетворительное, здоров, может содержаться в карцере (одиночной камере) (л.д.31).

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии № от <дата> усматривается, что рассмотрен материал на наказание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1, который <дата> в 09.22 час. при входе в одиночную камеру № режимного корпуса № сотрудниками мест содержания под стражей по требованию отказался представиться, а именно назвать ФИО, дату рождения, статью УК РФ, н/с, к/с на неоднократные законные требования младшего инспектора дежурной службы не реагировал, чем нарушил п.18 разд.4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295. Заслушано пояснение по факту допущенного нарушения. Факт нарушения отрицает. Письменное объяснение не предоставил. Принято решение с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности виновного ФИО1 о водворении в карцер сроком на 15 суток (л.д.30).

<дата> постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 <адрес>, ФИО1 водворен в карцер, одиночную камеру на 15 суток, в связи с допуском следующего нарушения установленного порядка содержания под стражей: <дата> в 15-11 при входе в о/к № режимного корпуса № сотрудников мест содержания под стражей, по требованию отказался представиться, а именно назвать фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока. На неоднократные законные требования <...> ФИО5 ответил категорическим отказом, чем нарушил п.18 «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде вставать и построиться в указанном месте» раздела 4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л.д.17).

На постановлении имеется отметка ФИО1 от <дата>, что постановление ему объявлено, указано «не согласен, не ознакомлен».

Согласно рапорта <...> ФИО5 им <дата> в 15.11час. выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей осужденным ФИО1 (л.д.18).

По результатам беседы с ФИО1 по факту допущенного <дата>. в 15.11 часов правонарушения составлен акт от <дата> об отказе ФИО1 от дачи объяснений по данному факту (л.д.19).

По факту неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, изложенному в рапорте <...> ФИО5 от <дата>, проведено разбирательство. Факт нарушения был установлен, ФИО1 факт нарушения не признал, письменное объяснение дать отказался. На имя начальника ФКУ СИЗО-4 ФИО10 подан соответствующий рапорт <дата> (л.д.20).

Согласно справки по результатам аудиовизуальной диагностики ФИО1 по оценке психоэмоционального состояния при водворении в карцер, <...> (л.д.22).

Согласно сведениям от <дата> 09 час.30 мин. об осмотре перед выдворением <...>, общее состояние ФИО1 удовлетворительное, здоров, может содержаться <...> ФИО1 собственноручно подписано: «<...>» (л.д.32).

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии № от <дата> усматривается, что рассмотрен материал на наказание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1, который <дата> в 15.11 час. при входе в одиночную камеру № режимного корпуса № сотрудниками мест содержания под стражей по требованию отказался представиться, а именно назвать ФИО, дату рождения, статью УК РФ, н/с, к/с на неоднократные законные требования <...> не реагировал, чем нарушил п.18 разд.4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295. Заслушано пояснение по факту допущенного нарушения. Факт нарушения не признает. Письменное объяснение предоставить отказался. Принято решение с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности виновного ФИО1 о водворении в карцер сроком на 15 суток (л.д.29).

<дата> постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 <адрес> ФИО1 <...>, в связи с допуском следующего нарушения установленного порядка содержания под стражей: <дата> в 12-32час. при входе в о/к № режимного корпуса № сотрудников мест содержания под стражей, по требованию отказался представиться, а именно назвать фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока. На неоднократные законные требования <...> ФИО11 ответил категорическим отказом, чем нарушил п.18 «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде вставать и построиться в указанном месте» раздела 4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л.д.42).

На постановлении имеется отметка ФИО1 от <дата>, что постановление ему объявлено, указано «не согласен, незаконно».

Согласно рапорта <...> ФИО11, им <дата> в 12.32час. выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей осужденным ФИО1 (л.д.43).

По результатам беседы с ФИО1 по факту допущенного <дата>. в 12.32 часов правонарушения составлен акт от <дата> об отказе ФИО1 от дачи объяснений по данному факту (л.д.44).

По факту неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, изложенному в рапорте <...> ФИО12 от <дата>, проведено разбирательство. Факт нарушения был установлен, ФИО1 факт нарушения не признал, письменное объяснение дать отказался. На имя начальника ФКУ СИЗО-4 ФИО10 подан соответствующий рапорт <дата> (л.д.45).

Согласно справки по результатам аудиовизуальной диагностики ФИО1 по оценке психоэмоционального состояния при водворении в карцер, самочувствие: чувствует себя хорошо; вывод: прогноз не благоприятный; прогноз поведения: конфликтность, нарушение дисциплины (л.д.47).

Согласно медицинского заключения (л.д.46), 26.04.2018г. в 09 час.20 мин. был осмотрен ФИО1 на предмет возможности содержания в карцере, жалоб на момент осмотра не предъявлял, общее состояние удовлетворительное, может содержатся в карцере.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии № от <дата> усматривается, что рассмотрен материал на наказание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1, который <дата> в 12.32 час. при входе в одиночную камеру № режимного корпуса № сотрудниками мест содержания под стражей по требованию отказался представиться, а именно назвать ФИО, дату рождения, статью УК РФ, н/с, к/с на неоднократные законные требования <...> не реагировал, чем нарушил п.18 разд.4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295. Заслушано пояснение по факту допущенного нарушения. Факт нарушения не признает. Письменное объяснение предоставить отказался. Принято решение с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности виновного ФИО1 о водворении в карцер сроком на 15 суток (л.д.49-50).

<дата> постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 <адрес> ФИО1 <...>, в связи с допуском следующего нарушения установленного порядка содержания под стражей: <дата> в 09-27час. при входе в о/к № режимного корпуса № сотрудников мест содержания под стражей, по требованию отказался представиться, а именно назвать фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока. На неоднократные законные требования <...> ФИО11 ответил категорическим отказом, чем нарушил п.18 «Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде вставать и построиться в указанном месте» раздела 4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (л.д.51).

На постановлении имеется отметка ФИО1 от <дата>, что постановление ему объявлено, указано «не согласен, незаконно».

Согласно рапорта <...> ФИО11, им <дата> в 09.27час. выявлено нарушение установленного порядка содержания под стражей осужденным ФИО1 (л.д.52).

По результатам беседы с ФИО1 по факту допущенного <дата>. в 09.27 часов правонарушения составлен акт от <дата> об отказе ФИО1 от дачи объяснений по данному факту (л.д.54).

По факту неповиновения законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, изложенному в рапорте <...> ФИО12 от <дата>, проведено разбирательство. Факт нарушения был установлен, ФИО1 факт нарушения не признал, письменное объяснение дать отказался. На имя начальника ФКУ СИЗО-4 ФИО10 подан соответствующий рапорт <дата> (л.д.53).

Согласно справки по результатам аудиовизуальной диагностики № от 11.05.2018г. ФИО1 по оценке психоэмоционального состояния при водворении в карцер, самочувствие: чувствует себя хорошо; вывод: прогноз не благоприятный; прогноз поведения: конфликтность, нарушение дисциплины (л.д.56).

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии № от <дата> усматривается, что рассмотрен материал на наказание за нарушение установленного порядка отбывания наказания в отношении ФИО1, который <дата> в 09.27 час., при входе в одиночную камеру № режимного корпуса № сотрудниками мест содержания под стражей по требованию отказался представиться, а именно назвать ФИО, дату рождения, статью УК РФ, н/с, к/с на неоднократные законные требования <...> не реагировал, чем нарушил п.18 разд.4 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 №295. Заслушано пояснение по факту допущенного нарушения. Факт нарушения не признает. Письменное объяснение предоставить отказался. Принято решение с учетом обстоятельств совершенного нарушения и личности виновного ФИО1 о водворении в карцер сроком на 15 суток (л.д.57).

Из представленных суду и обозрённых в судебном заседании видеоматериалов, усматриваются факты, допущенных правонарушении за которые ФИО1 постановлениями от <дата>, от <дата>, от <дата>, и от <дата>. был привлечен к ответственности в виде водворения в карцер.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что порядок применения к административному истцу <дата>, <дата>, <дата>, <дата> дисциплинарных взысканий соблюден, взыскания наложены в установленные сроки, вид взысканий определен с учетом обстоятельств совершенного, личности осужденного и его поведения, постановления приняты уполномоченным лицом, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушений, при водворении в карцер получены заключения медицинского работника о возможности нахождения в карцере по состоянию здоровья, оснований для признания постановлений начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области по изложенным в иске основаниям в ходе рассмотрения дела не установлено.

Постановления вынесены в соответствии с требованиями статей 115, 117 УИК РФ.

Факты совершения ФИО1 допущенных нарушений, отраженных в оспариваемых постановлениях о привлечении к дисциплинарной ответственности, выразившихся в неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей подтверждаются сведениями, указанными в рапортах сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, составленных актах, видеоматериалами, оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется, оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется.

Подпись ФИО1 на оспариваемых постановлениях свидетельствует о его ознакомлении с их содержанием (л.д.17,23,42,51).

Выдача копий вышеуказанных постановлений на руки законом не предусмотрена.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав ФИО1 при его <...> на основании оспариваемых постановлений судом не установлено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что действия администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области при привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде <...> постановлениями от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем, оснований для признания их незаконными отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № ГУФСИН России по Кемеровской области о признании незаконными и отмене постановлений ФКУ СИЗО№ ГУФСИН России по Кемеровской области от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> о наложении дисциплинарных взысканий в виде <...>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 03.07.2018г.

Председательствующий: