Решение № 2-598/2023 2-77/2024 2-77/2024(2-598/2023;)~М-575/2023 М-575/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-598/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 февраля 2024 года

Полесский районный суд <адрес> в составе председательствующего Лахонина А.П.,

при секретаре судебного заседания Шаблинской В.А.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» - ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, ФИО4 – адвокатов Прокопьева В.В., Громовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» к ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

установил:

администрация муниципального образования «Полесский муниципальный округ» с учётом последующих уточнений обратилась с вышеуказанным иском о признании ФИО4 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ответчиков с регистрационного учёта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики зарегистрированы в квартире по вышеуказанному адресу, однако обязанности по содержанию жилого помещения не исполняют, вход в квартиру свободный, плату за коммунальные услуги ответчики не вносят, задолженность составляет 40 669 рублей 25 копеек, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ ответчики утратили право пользования спорной квартирой. Ранее ответчикам направлялись предписания об устранении выявленных нарушений, однако они не исполнены.

Представитель истца администрация муниципального образования «Полесский муниципальный округ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что ответчики в квартире фактически не проживают длительное время, оплату за социальный наём не вносили, выехали на другое место жительства.

Ответчики ФИО4 и ФИО3, надлежаще извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, а также по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представители ответчиков ФИО4 и ФИО3 – адвокаты Прокопьев В.В. и Громова Н.Н., назначенные судом в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, поскольку снятие с регистрационного учета в отсутствие добровольного согласия нарушает права ответчиков на пользование жилым помещением, а причины непроживания ответчиков в спорном жилом помещении не установлены.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, а также, согласно ст. 304 ГК РФ может требовать устранения всяких нарушений права, даже если они не соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Полесский муниципальный округ».

Сведения о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения в администрации МО «Полесский муниципальный округ» отсутствуют.

На основании распоряжения администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес>, жилищного законодательства, в связи с обращением ФИО1

Из содержания обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение пустует более 25 лет, в квартире живут мыши и крысы, которые проникают в квартиру заявителя.

Как следует из акта внеплановой выездной проверки, согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя данной квартиры указан ФИО4, зарегистрированный в квартире с ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, в квартире зарегистрированаФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается также из адресных справок.

При визуальном осмотре установлено, что доступ в квартиру открыт, в жилых комнатах стены частично покрыты обоями, полы с провалами, облицовка печей разрушена, поддувальные дверки отошли от печи, оконные блоки повреждены, в комнате отсутствует остекление, электропроводка повреждена, освещение отсутствует, провода оголены; система водоснабжения и водоотведения находится в неработоспособном состоянии; помещения захламлены бытовым мусором, имеются следы пребывания мышей и крыс; следов пребывания нанимателей и членов его семьи не установлено. Задолженность за жилищные и коммунальные услуги за период с июля 2015 года составляет 29 348 рублей 21 копейка.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 направлено предписание об устранении выявленных нарушений, проведении текущего ремонта, а также оплате задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги, которое направлено по адресу регистрации ответчиков, но ими не получено и возвращено за истечением срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ администраций муниципального образования продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Полесский муниципальный округ» также проводились осмотры спорного жилого помещения, в ходе которых установлено, что доступ в жилое помещение свободный, в квартире имеются отслоения штукатурного слоя, отходят обои, полы с провалами, стёкла в трещинах, местами выбиты, помещения захламлены мусором, имеются следы пребывания крыс; система водоснабжения и водоотведения в нерабочем состоянии.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанные нарушения нанимателем не устранены, задолженность за жилищные и коммунальные услуги увеличилась до 32 650 рублей 18 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Полесский муниципальный округ» ответчикам направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, в связи с неисполнением обязанности по оплате за наём муниципального жилого помещения в размере 32 650 рублей 18 копеек, которое направлено по адресу регистрации ответчиков, но ими не получено и возвращено за истечением срока хранения.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Полесский муниципальный округ» проведено повторное обследование спорной квартиры, по результатам которого установлено, что доступ в квартиру открыт, в жилых комнатах стены частично покрыты обоями, полы с провалами, облицовка печей разрушена, поддувальные дверки отошли от печи, оконные блоки повреждены, в комнате отсутствует остекление, электропроводка повреждена, освещение отсутствует, провода оголены; система водоснабжения и водоотведения находится в неработоспособном состоянии; помещения захламлены мусором, имеются следы пребывания мышей и крыс.

Все обследования спорного жилья проведены администрацией в отсутствие ответчиков, следов пребывания ответчиков в жилом помещении не установлено.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что проживает в соседней <адрес> спорного дома. Ответчики ФИО4 и ФИО3 жили в квартире примерно до 1994-1995 года, после чего уехали в <адрес>. Последний раз ФИО4 он видел в квартире примерно в 1997 году. Вещей ответчиков в квартире нет, доступ в неё свободный, замка на двери нет, в связи с чем он использует данные помещения для хранения своих вещей. Квартира в ненадлежащем состоянии, обрушается смежная с его квартирой стена.

Из характеристик старшего УУП ОП по Полесскому МО МО МВД России «Гвардейский» усматривается, что более 15 лет назад ФИО4 проживал в <адрес>. В настоящее время ФИО4 и ФИО3 на территории Полесского муниципального округа не проживают.

Судебные извещения, направленные ФИО4 и ФИО3 по адресу: <адрес>, возвращены в суд с отметкой «истёк срок хранения», что также подтверждает доводы истца о непроживании ответчиков по спорному адресу.

Выписками ИБД-Р подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ адресом фактического проживания ФИО3, указан <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

Местом проживания ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в ИБД-Р значится <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>.

По смыслу закона, разъяснённому в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении попричине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Ответчики оплату за жилищно-коммунальные услуги и социальный наём спорной квартиры не производят, бремя содержания жилого помещения не несут.

Выпиской из лицевого счёта подтверждается, что задолженность по оплате за социальный наём по спорному адресу за период с июля 2015 года по октябрь 2023 года составляет 40 669 рублей25 копеек. Плата за социальный наём и коммунальные услуги за указанный период не поступала.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлялись предписания и предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований и необходимости внесения платы за наём муниципального жилого помещения, которые ответчиками не исполнены, не получены и возвращены за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики отсутствуют и не проживают по месту регистрации длительное время, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняют в течение более 5 лет, добровольно выехали из занимаемого по договору социального найма жилого помещения, то суд приходит к выводу, что ответчики явно утратили интерес в пользовании этим жильем, в связи с чем договор социального найма считается расторгнутым с дня их выезда, что влечёт признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Доказательств тому, что выезд ответчиков носил временный и вынужденный характер, равно как и доказательств чинения ответчикам препятствий во вселении в спорное жилое помещение представителями ответчиков суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за передачу в органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО4 и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Полесский муниципальный округ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, а именно с учетом положений п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» удовлетворить.

Признать ФИО3, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) утратившими право пользования жилым помещением на основании договора социального найма по адресу:<адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета МО «Полесский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Взыскать с ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), в доход бюджета МО «Полесский муниципальный округ» государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.П. Лахонин