Решение № 2А-2470/2018 2А-2470/2018 ~ М-1929/2018 М-1929/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-2470/2018

№ 2а-2470/18


Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Гордиенко А.В.,

с участием представителя административного истца Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Саратовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства, признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований указано, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Город Саратов», а именно в ходе проведения проверки 22 сентября 2017 года по поступившему обращению установлено, что на землях общего пользования имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.

Так, специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области проведено обследование, в ходе которого было установлено, что имеет место захламление отходами производства и потребления на пересечении <адрес> (<№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№> на территории муниципального образования «Город Саратов».

По изложенным фактам в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов» 22 сентября 2017 года вынесено соответствующее представление <№>, согласно ответу за <№> от 02 ноября 2017 года на которое, администрация муниципального образования «Город Саратов» с позицией прокурора не согласилась, нарушения, выявленные в ходе проверки не устранены.

Кроме того, на земельном участке, расположенном между проезжей частью <адрес> г. Саратова (вблизи <адрес>, г. Саратов). GPS координаты земельного участка: <№>, указанный земельный участок, расположен в северо-восточной части кадастрового квартала <№>, категория земель, в соответствии с заключением специалиста Управления Росреестра по Саратовской области от 12 июля 2017 года <№>- земли- населенных пунктов. Общая площадь участка, захламленного отходами – 2000 кв.м., объем размещенных отходов составляет 60 куб.. Морфологический состав отходов: твердые коммунальные отходы, отходы рулонных кровельный и гидроизоляционных материалов, отходов при демонтаже, ремонте автодорожных покрытий, отходов на основе цемента, бетона, строительных растворов, растительных отходов при уходе за древесно-кустарниковыми посадками.

По изложенным фактам в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов» 24 июля 2017 года вынесено соответствующее представление <№>, согласно ответу за <№> от 08 сентября 2017 года, на которое администрация муниципального образования «Город Саратов» указало о невозможности устранения выявленного нарушения, в связи с труднодоступностью местности для подъезда специализированной техники. Согласно ответу администрации от 05 марта 2018 года <№> на требование прокурора от 28 февраля 2018 года <№> несанкционированная свалка не ликвидирована.

Вышеуказанные нарушения не являлись единичными, так проверкой установлены размещения отходов на следующих земельных участках: на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на территории, расположенной в районе домов <№> по <адрес> г. Саратова и прилегающей к МДОУ «Детский сад <№>» на общей площади 3300 м2 в объеме 2000 м3; на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес><адрес> в <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3., на земельном участке, расположенном в <адрес> в <адрес> г. Саратова в сквере у <адрес>, ул. <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3; на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, на расстоянии 20 м. юго-западнее жилого <адрес> г. Саратова, на земельном участке прилегающей к контейнерной площадке (GPS координаты для ориентирования <№>). Общая площадь размещения отходов - 6 м2, объем размещенных отходов 2 м3,

По изложенным фактам в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов» 15 февраля 2018 года вынесено соответствующее представление <№>. Исходя из ответа администрации МО «Город Саратов» от 22маарта 2018 года <№> реальных мер по устранению выявленных нарушений администрацией принято не было.

На основании изложенного Саратовский межрайонный природоохранный прокурор заявил требования о признании бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным и обязании администрации муниципального образования «город Саратов» ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на пересечении <адрес>а и <адрес>а (GPS <№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№>; между проезжей частью <адрес> г. Саратова (вблизи дома <адрес>, г. Саратов). (GPS координаты земельного участка: <№>) на площади 2000 кв.м., объем размещенных отходов составляет 60 куб.м., на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на территории, расположенной в районе домов №<№>,<№> по <адрес> г. Саратова и прилегающей к МДОУ «Детский сад <№>» на общей площади 3300 м2 в объеме 2000 м3; на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3., на земельном участке, расположенном в <адрес> в <адрес> г. Саратова в сквере у <адрес>, ул. <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3.; на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и 4-я Нагорная, на расстоянии 20 м. юго-западнее жилого <адрес> г. Саратова, на земельном участке прилегающей к контейнерной площадке (GPS координаты для ориентирования N <№>). Общая площадь размещения отходов - 6 м2, объем размещенных отходов 2 м3,

Определением суда от 22 июня 2018 г. принят отказ Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц от административного иска к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства в части обязания администрации муниципального образования «Город Саратов» организовать ликвидацию отходов на земельных участках расположенных между проезжей частью <адрес> г. Саратова (вблизи <адрес>, г. Саратов). (GPS координаты земельного участка: <№>) на площади 2000 кв.м., объем размещенных отходов составляет 60 куб.м., на территории, расположенной в районе домов №<№> по <адрес> г. Саратова и прилегающей к МДОУ «Детский сад <№>» на общей площади 3300 м2 в объеме 2000 м3; на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, на расстоянии 20 м. юго-западнее жилого <адрес> г. Саратова, на земельном участке прилегающей к контейнерной площадке (GPS координаты для ориентирования N <№>). Общая площадь размещения отходов - 6 м2, объем размещенных отходов 2 м3 и производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске, указал, что собственность на данные участки, на которых в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены несанкционированные свалки твердых отходов, не разграничена и они находятся на территории муниципального образования «город Саратов», в связи с чем просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не оспаривала, что собственность на данные земельные участки, на которых в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены несанкционированные свалки твердых отходов, не разграничена и они находятся на территории муниципального образования «город Саратов», указав, о том, что администрация города является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку в соответствии с п.3.1.4 Решения Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 «О положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов» полномочия по вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов возложены на администрации районов города. Также не представлены доказательства, что выявленная свалка образовалась вследствие нарушений местной администрацией Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Представители заинтересованных лиц комитета по управлению имуществом города Саратова, администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Нормами ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и п. 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1); соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 2).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 42-168-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких отходов из неканализованных зданий; уличного мусора и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» за органами местного самоуправления городского округа закреплены полномочия по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ закреплено, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель и мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель. Согласно статьям 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами. Способы использования не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой 22 сентября 2017 года выявлены нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Город Саратов», а именно в ходе проведения прокурорской проверки по поступившему обращению установлено, что на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора.

Так, согласно актам обследования территории (объекта) Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 12 января 2018 года <№> в результате повторного обследования территории выявлены свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на пересечении <адрес>а (GPS <№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№>; на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3. на земельном участке, расположенном в <адрес> в Заводском районе г. Саратова в сквере у <адрес>, ул. <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3.

Кроме того, факты наличия твердых коммунальных отходов, строительных отходов и растительных отходов на указанных земельных участках ранее неоднократно устанавливались в ходе обследования территории специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (акты обследования территории (объекта) № 2-С/80 от 11 июля 2017 года, №2-С/106 с прилагающимися фототаблицами). В соответствии со ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации № 137-ФЗ от 25.10.2001 года распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Решением Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года № 47-562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение указанными выше земельными участками, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Изложенное выше свидетельствует о том, что своими действиями администрация муниципального образования «Город Саратов» нарушает право лиц, постоянно или временно пребывающих на территории городского округа (неопределенного круга лиц), на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.

Доказательства, опровергающие изложенные административным истцом и установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, административный ответчик суду не представил.

Как установлено в судебном заседании по изложенным фактам Саратовским межрайонным природоохранным прокурором в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов» 22 сентября 2017 года вынесено представление <№>, согласно ответу за <№> от 02 ноября 2017 года на которое, администрация муниципального образования «Город Саратов» с позицией прокурора не согласилась, нарушения, выявленные в ходе проверки не устранила. По представлению от 24 июля 2017 года за <№> в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов», дан ответ за <№> от 08 сентября 2017 года о невозможности устранения выявленного нарушения, в связи с труднодоступностью местности для подъезда специализированной техники. Согласно ответу администрации от 05 марта 2018 года <№> на требование прокурора от 28 февраля 2018 года <№> несанкционированная свалка не ликвидирована.

Направленное 15 февраля 2018 года Саратовским межрайонным природоохранным прокурором представление в адрес главы администрации муниципального образования «Город Саратов» №<№>, также, исходя из ответа администрации МО «Город Саратов» от 22 марта 2018 года <№> реальных мер по ликвидации отходов на земельных участках не предприняла.

Доказательств тому, что администрацией города с момента выявления несанкционированных свалок принимались меры по ликвидации отходов на указанных земельных участках, а именно на пересечении <адрес>а и <адрес>а (GPS <№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№>; на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в <адрес> г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3. на земельном участке, расположенном в <адрес> в Заводском районе г. Саратова в сквере у <адрес>, ул. <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3; не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления, не смотря на осведомленность факта расположения указанных свалок на земельных участках, собственность на которые не разграничена, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий.

До настоящего времени административный ответчик не предпринял никаких действий для ликвидации отходов на земельных участках, что повлекло нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» и возложении на административного ответчика обязанности ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на пересечении <адрес>а (GPS <№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№> на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3. на земельном участке, расположенном в <адрес> в Заводском районе г. Саратова в сквере у <адрес>, <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить административному ответчику для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным и обязать администрацию муниципального образования «город Саратов» ликвидировать несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора, расположенные на пересечении <адрес>а (GPS <№>) на площади 360 кв.м. в объеме более 38м3 в границах кадастрового квартала <№>; на земельном участке, расположенном южнее ул. <адрес> г. Саратова на общей площади 600 кв.м. в объеме - 60 м3, на земельном участке, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты: <№>), общей площадью захламления - 505 м2, объем отходов - более 20 м3, на земельном участке, расположенном в 100 м. южнее строения <№> на <адрес> в Заводском районе г. Саратова (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 1700 м2,объем размещенных отходов - более 34 м3, на земельном участке, расположенном восточнее <адрес> г. Саратова, площадь захламления - 350 м2, объем размещенных отходов 50 м3. на земельном участке, расположенном в <адрес> в Заводском районе г. Саратова в сквере у <адрес>, ул. <адрес>, вдоль <адрес> (GPS координаты для ориентирования <№>), площадь захламления - 600 м2, объем отходов более 12 м3, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Галицкая